Sections retirées: paragraphes 3-9 (partie I) et toute la partie II.
Financement et budget de la Convention
Première partie
La Conférence des Parties,
1. Adopte le
Règlement financier pour l'administration du Fonds d'affectation spéciale pour
la Convention sur la diversité biologique qui est joint à l'annexeI à
la présente décision, qui s'appliquera conjointement avec les procédures
générales régissant les opérations du Fonds du Programme des Nations Unies
pour l'environnement ainsi qu'avec le Règlement financier et les Règles de
gestion financière de l'Organisation des Nations Unies;
2. Désigne le
Programme des NationsUnies pour l'environnement comme administrateur du
Fonds d'affectation spéciale pour la Convention sur la diversité biologique;
3. Décide que le
Fonds d'affectation spéciale est établi initialement pour une période de deux
ans, commençant le 1er janvier 1995 et se terminant le 31 décembre 1996;
4. Adopte, pour
1995, le budget qui est joint à l'annexeII de la présente décision;
5. Prie instamment
toutes les Parties de verser promptement leurs contributions au Fonds
d'affectation spéciale, selon le barème figurant dans l'appendice au budget;
6. Prie les Parties
et les Etats non-Parties à la Convention, ainsi que les organisations
gouvernementales, intergouvernementales et non gouvernementales, et autres
sources, de verser des contributions au Fonds d'affectation spéciale;
7. Prie le
Directeur exécutif du Programme des Nations Unies pour l'environnement de
veiller, par une avance, à ce que le budget de la Convention pour 1995 soit
financé jusqu'à ce que des contributions d'un montant suffisant aient été
versées en 1995 pour assurer le fonctionnement du Secrétariat;
8. Prend note du
budget indicatif pour 1996, également joint à l'annexeII à la présente
décision, et demande au Secrétariat de préparer un budget indicatif
qui permettra d'exécuter le reste du programme de travail à moyen terme;
9. Demande au
Secrétariat de prendre dûment en considération toutes les offres de soutien
d'autres organisations et de coopérer avec elles en vue d'utiliser le plus
efficacement possible les compétences et les ressources disponibles.
Deuxième partie
La Conférence des Parties,
1. Adopte
pour1995 le barème des contributions qui figure dans l'appendice au
budget joint à l'annexeII, selon le barème des quotes‑parts des
NationsUnies pour la répartition des dépenses des NationsUnies
ajusté de façon qu'aucune contribution n'excède 25% du total et
qu'aucune Partie pays moins avancé ne verse de contribution supérieure à
0,01% du total. Les contributions auxquelles se réfère le
paragraphe3a) des règles financières seront dues le 1erjanvier1995;
2. Etant consciente
qu'un examen exhaustif de tous les aspects de la méthodologie pour déterminer
le barème doit être présenté à l'Assemblée générale des NationsUnies
lors de sa cinquantième session, prie le Secrétariat de mettre cet examen à
la disposition des parties concernées, ainsi que l'information ayant trait à
la méthodologie pour déterminer le barème dans d'autres organisations
internationales et l'information fournie par les gouvernements pour assister
dans son travail la deuxième Réunion de la Conférence des Parties lorsqu'elle
examinera cette question;
3. Décide de
reporter à la prochaine réunion de la Conférence des Parties, pour examen
plus approfondi, le paragraphe4 des règles financières qui figurent à
l'annexe1 de la présente décision;
4. Décide également
de transmettre le paragraphe16 des règles financières à la deuxième
Réunion de la Conférence des Parties pour examen plus approfondi;
5. Décide que lors
de sa deuxième Réunion, elle décidera d'une règle financière pour la
détermination du barème et qu'elle l'adoptera en tenant compte des paragraphes2
et3 ci‑dessus, ainsi qu'une règle financière relative aux prises
de décisions au titre des règles financières, en tenant compte du paragraphe4
ci‑dessus.
Annexe I
REGLEMENT FINANCIER POUR LA GESTION DU FONDS D'AFFECTATION
SPECIALE POUR LA CONVENTION SUR LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
1.
La Conférence des Parties à la Convention désigne une organisation (ci‑après
dénommée l'"Administrateur") qui établit et gère le Fonds
d'affectation spéciale pour la Convention sur la diversité biologique
(ci-après dénommé le "Fonds d'affectation
spéciale") conformément au règlement ci-après.
2.
Le Fonds d'affection spéciale sert à financer l'administration de la
Convention, y compris les fonctions du Secrétariat.
3.
Le Fonds d'affectation spéciale est alimenté par :
a) Les contributions
versées par les Parties à la Convention conformément au barème des
quotes-parts figurant dans l'appendice au budget;
b) Les contributions
additionnelles des Parties;
c) Les contributions
d'Etats non-Parties à la Convention et les contributions d'organisations
gouvernementales, intergouvernementales et non gouvernementales ainsi que
d'autres sources.
4.
La Conférence des Parties fixe le barème des quotes-parts visé à l'alinéa
a) du paragraphe 3 ci‑dessus. Ce barème est établi sur la base du
barème des contributions utilisé pour répartir les dépenses de
l'Organisation des Nations Unies ajusté de façon qu'aucune contribution ne
dépasse 25 % du total, compte tenu des paragraphes5, 11 et12 de la
décision sur le financement et le budget de la Convention (I/...). Les
contributions visées à l'alinéa a) du paragraphe 3 sont dues le 1er janvier
de chaque année civile.
5.
Toutes les contributions sont versées en dollars des Etats-Unis ou en toute
autre monnaie convertible sur un compte bancaire, selon les indications fournies
par l'Administrateur. Pour la conversion des monnaies en dollars des
Etats-Unis, le taux de change utilisé est le taux en vigueur à l'Organisation
des Nations Unies.
6.
Les comptes sont tenus dans la devise ou les devises que l'Administrateur juge
nécessaires.
7.
a) Les projets de budget
exprimés en dollars des Etats-Unis indiquent les dépenses et les recettes
déterminées à partir des contributions visées à l'alinéa a) du paragraphe
3 ci-dessus et sont établies par le chef du Secrétariat (ci-après dénommé
le "Secrétaire exécutif") pour un exercice financier correspondant
à deux années civiles au minimum. Quatre-vingt-dix jours au moins avant
la date fixée pour l'ouverture de chaque réunion ordinaire de la Conférence
des Parties des projets de budget est adressé par le Secrétaire exécutif à
toutes les Parties à la Convention;
b) Le budget est,
conformément à l'article 16, approuvé par la Conférence des Parties et, au
besoin, révisé au cours d'une réunion ordinaire ou extraordinaire des
Parties.
8.
Les contributions visées aux alinéas b) et c) du paragraphe 3 sont utilisées
conformément aux termes et conditions qui pourraient être convenus entre le
Secrétariat exécutif et les différents contribuants. A chacune des
réunions ordinaires de la Conférence des Parties, le Secrétaire exécutif
présente un rapport sur les contributions reçues et attendues ainsi que leur
origine, leur montant, leur objet et les conditions y relatives.
9.
Le Secrétaire exécutif ne peut engager les ressources du Fonds d'affectation
spéciale que si ces engagements sont couverts par les contributions déjà
reçues. Lorsque l'Administrateur prévoit que les ressources pourraient
être insuffisantes pour la totalité de l'exercice financier, il en informe le
Secrétaire exécutif qui procède aux ajustements budgétaires nécessaires
pour qu'à tout moment les dépenses soient entièrement couvertes par les
contributions reçues.
10.
L'Administrateur peut, sur avis du Secrétaire exécutif, effectuer, sans
dépassement, des virements de crédits d'un poste budgétaire à un autre
conformément au Règlement financier et aux Règles de gestion financière de
l'Organisation des Nations Unies.
11. Les
contributions visées à l'alinéa a) du paragraphe 3 ci-dessus provenant
d'Etats et d'organisations régionales d'intégration économique devenus
Parties après le début d'un exercice financier sont calculées au prorata de
la période de l'exercice financier restant à courir. A la fin de chaque
exercice financier il est procédé aux ajustements qui s'imposent de ce fait
pour les autres Parties.
12. Les
contributions dont l'utilisation immédiate aux fins du Fonds d'affectation
spéciale ne s'impose pas dans l'immédiat sont investies et les intérêts
perçus sont portés au crédit du Fonds d'affectation spéciale.
13.
C'est à la Conférence des Parties et à l'Administrateur de convenir du
montant des frais d'administration à verser à l'Administrateur.
14. A
la fin de chaque année civile, l'Administrateur reporte tout solde éventuel
sur l'année civile suivante et présente à la Conférence des Parties, par
l'intermédiaire du Secrétaire exécutif, les comptes vérifiés de l'année
considérée dès que possible. Le Fonds d'affectation spéciale est
soumis à la procédure de vérification interne et externe des comptes, telle
qu'elle figure dans le Règlement financier et les Règles de gestion
financière de l'Organisation des Nations Unies.
15. Si
la Conférence des Parties décide de clore le Fonds d'affectation spéciale,
une notification dans ce sens est adressée à l'Administrateur sixmois au
moins avant la date de clôture fixée par la Conférence des Parties. La
Conférence des Parties décide, en consultation avec l'Administrateur, de
l'allocation de tout solde qui resterait après règlement de toutes les
dépenses.
[16A. Les Parties parviennent
à un accord par consensus en ce qui
concerne :
a) Le barème des quotes-parts et toute révision ultérieure
dudit barème;
[16B. Les Parties s'efforcent
dans toute la mesure du possible d'adopter le budget par consensus. Si
tous les efforts pour adopter le budget demeurent vains et qu'aucun accord n'a
été réalisé, le budget est adopté, en dernier ressort à la majorité [des
deux tiers] [des quatre cinquièmes] des Parties présentes et votantes
représentant une majorité [de deux tiers] [de
quatre cinquièmes] des voix des Parties
présentes et votantes qui sont des pays en développement et une majorité [de
deux tiers] [de quatre cinquièmes] des voix des autres Parties présentes et
votantes.]
17.
Tout amendement auxdits articles doit être adopté par la Conférence des
Parties par consensus.
ANNEXE II
PROPOSITION DE BUDGET POUR 1995 ET BUDGET INDICATIF POUR 1996
(milliers de dollars E.-U.)
DESCRIPTION DES FONCTIONS
|
ELEMENTS
|
COUT
(dollars E.-U.)
|
1995
|
1996
|
1. DIRECTION ET GESTION |
|
Secrétaire exécutif D‑2
|
182
|
192
|
Fonctionnaire chargé de la gestion et de l'administration du Fonds P-4(*1)
|
0
|
0
|
Assistant spécial du Secrétaire exécutif P-2
|
91
|
96
|
Assistant administratif G‑6/G‑7
|
96
|
100
|
Secrétaire de direction G‑5/G‑6
|
88
|
92
|
|
total partiel 1
|
457
|
480
|
|
2. PROCESSUS INTERGOUVERNEMENTAUX ET ARRANGEMENTS
DE COOPERATION |
|
Administrateur général D‑1
|
172
|
181
|
Secrétaire G‑4/G‑5
|
80
|
84
|
Consultants
|
30
|
21
|
Consultations informelles d'experts
|
30
|
32
|
Organisation de la Réunion de la Conférence des Parties (6 langues, 10
jours de travail, deux groupes de travail)
|
750
|
800
|
Déplacement du Bureau de la Conférence (10 personnes, quatre jours de
réunion, une fois par an)
|
40
|
42
|
Déplacement du personnel pour la Conférence (1995, Genève)
|
0
|
100
|
|
total partiel 2
|
1102
|
1260
|
|
2.1 MECANISME FINANCIER ET ANALYSE ECONOMIQUE |
|
Administrateur de programme ‑ Instruments financiers P‑4
|
137
|
144
|
Consultants
|
50
|
0
|
|
|
|
total partiel 2.1
|
187
|
144
|
|
2.2 AVIS ET APPUI JURIDIQUES |
|
Administrateur de programme - juriste P-4
|
137
|
144
|
Secrétaire G-4/G-5
|
80
|
84
|
Consultants
|
60
|
63
|
|
total partiel 2.2
|
277
|
291
|
|
3 QUESTIONS SCIENTIFIQUES, TECHNIQUES ET TECHNOLOGIQUES
|
|
Administrateur général D-1
|
172
|
181
|
Administrateur de programme P-4
|
137
|
145
|
Administrateur de programme P-4(*2)
|
0
|
0
|
Administrateur de programme P-4(*3)
|
0
|
0
|
Secrétaire G-4/G-5
|
80
|
84
|
Secrétaire G-4/G-5
|
80
|
84
|
Voyage du personnel assistant aux réunions de l'Organe subsidiaire (1995-Paris)
|
30
|
78
|
Organisation de la réunion de l'Organe subsidiaire (6langues, 5jours
de travail, 1 groupe de travail)
|
350
|
368
|
Voyage du Bureau de l'Organe subsidiaire
|
30
|
32
|
Voyage des comités de l'Organe subsidiaire
|
0
|
68
|
Consultants
|
65
|
70
|
|
|
|
total partiel 3
|
944
|
1109
|
|
4 GESTION DE L'INFORMATION ET COMMUNICATION |
4.1 ACCES A L'INFORMATION, STOCKAGE ET RECHERCHE
DE L'INFORMATION |
|
Administrateur de programme ‑ Information P‑2
|
91
|
96
|
Exploitant de la base de données/Aide bibliothécaire G‑4/G‑5
|
80
|
84
|
Commis G‑2/G‑3
|
60
|
63
|
Acquisition d'ouvrages
|
15
|
10
|
|
total partiel 4.1
|
246
|
253
|
4.2 COMMUNICATION |
|
Administrateur de programme ‑ Communication P‑2(*1)
|
0
|
0
|
Plan de communication et matériels de promotion
|
100
|
105
|
|
total partiel 4.2
|
100
|
105
|
|
4.3CENTRE D'ECHANGE |
|
Administrateur de programme ‑ Centre d'échange P‑4
|
0
|
144
|
Secrétaire G‑3/G‑4
|
0
|
74
|
|
|
|
Consultants
|
100
|
121
|
|
total partiel 4.3 |
100
|
239
|
|
5. DEPENSES COMMUNES |
5.1VOYAGE DU PERSONNELVoyage |
180
|
190
|
|
total partiel 5.1 |
180
|
190
|
|
5.2 MATERIEL |
|
Matériel
|
130
|
150
|
|
total partiel 5.2 |
130
|
150
|
|
5.3 LOCAUX |
|
Location (*5)
|
0
|
0
|
Services de sécurité
|
0
|
0
|
Entretien des bâtiments
|
0
|
0
|
Frais d'éclairage, chauffage, etc.
|
30
|
32
|
|
Assurance
|
5
|
5
|
|
total partiel 5.3 |
35
|
37
|
|
5.4 DIVERS |
|
Assistance temporaire et heures supplémentaires
|
80
|
84
|
Communications (téléphone, télécopieur, courrier électronique, etc.)
|
170
|
180
|
Recrutement et voyages pour entrevue
|
40
|
80
|
Réaffectation du personnel et déménagement
|
80
|
80
|
Divers
|
5
|
5
|
Représentation
|
20
|
20
|
|
total partiel 5.4 |
395
|
449
|
|
Totaux partiels 1 à 5
|
4153
|
4707
|
|
6. IMPREVUS (2 % des totaux partiels 1 à 5) |
83
|
94
|
|
Totaux partiels 1 à 6 |
4236
|
4801
|
|
7. COUT D'APPUI ADMINISTRATIF (13 %) |
551
|
624
|
|
BUDGETS ADMINISTRATIFS D U SECRETARIATTOTAL
(1 à 7) |
4787
|
5425
|
(*1) Ce poste devrait être financé par le PNUE. Le montant estimatif s'élève
à 228000dollars E.-U. et 240000dollars E.-U. respectivement pour 1995-1996.
(*2) Ce poste devrait être financé par la FAO. Le montant estimatif s'élève
à 137000dollars E.-U. et 144000dollars E.-U. respectivement pour 1995-1996.
(*3) Ce poste devrait être financé par l'UNESCO. Le coût estimatif s'élève
à 137000dollars E.-U. et 144000dollars E.-U. respectivement pour 1995-1996.
(*4) Il appartiendra à la deuxième Réunion de la Conférence des Parties de
déterminer le nombre de langues et de groupes de travail.
(*5) Le paragraphe a) de l'accord passé entre le Gouvernement helvétique et
le Programme des Nations Unies pour l'environnement concernant le Secrétariat
provisoire de la Convention sur la diversité biologique stipule que le Gouvernement
helvétique mettra des logements à la disposition du Secrétariat provisoire 12mois
au moins après la première Réunion des Parties contractantes (UNEP/CBD/IC/2/20).
Le gouvernement du pays hôte devrait également faire une offre similaire pour
1996.
APPENDICE A L'ANNEXE II
BAREME DES QUOTES-PARTS ET CONTRIBUTIONS POUR 1995 AU FONDS D'AFFECTATION
SPECIALE POUR LA CONVENTION SUR LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
PARTIES
|
Barème des quotes-parts de l'ONU, 1995*
(en pourcentage)
|
Barème des quotes-parts pour le Fonds d'affectation spéciale
avec plafond de 25% et ajustement de façon qu'aucun des pays les moins
avancés ne verse de contribution supérieur à 0,01 %
(en pourcentage)
|
Contributionsen date du 6décembre 1994
(en dollars E.-U.)
|
Albanie
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Allemagne
|
8,94
|
14,05
|
672 703
|
Antigua-et-Barbuda
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Argentine
|
0,48
|
0,75
|
36 118
|
Arménie
|
0,08
|
0,13
|
6 020
|
Australie
|
1,46
|
2,29
|
109 860
|
Autriche
|
0,85
|
1,34
|
63 959
|
Bahamas
|
0,02
|
0,03
|
1 505
|
Bangladesh
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Barbade
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Bélarus
|
0,37
|
0,58
|
27 841
|
Belize
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Bénin
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Bolivie
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Brésil
|
1,62
|
2,55
|
121 899
|
Burkina Faso
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Cameroun
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Canada
|
3,07
|
4,83
|
231 006
|
Chili
|
0,08
|
0,13
|
6 020
|
Chine
|
0,72
|
1,13
|
54 177
|
Colombie
|
0,11
|
0,17
|
8 277
|
Comores
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Communauté européenne
|
|
2,50
|
119 675
|
Costa Rica
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Côte d'Ivoire
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Cuba
|
0,07
|
0,11
|
5 267
|
Danemark
|
0,70
|
1,10
|
52 672
|
Djibouti
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Dominique
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Equateur
|
0,02
|
0,03
|
1 505
|
Egypte
|
0,07
|
0,11
|
5 267
|
El Salvador
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Espagne
|
2,24
|
3,52
|
168 552
|
Estonie
|
0,05
|
0,08
|
3 762
|
Ethiopie
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Fidji
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Finlande
|
0,61
|
0,96
|
45 900
|
France
|
6,32
|
9,93
|
475 557
|
Gambie
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Géorgie
|
0,16
|
0,25
|
12 039
|
Ghana
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Grenade
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Grèce
|
0,37
|
0,58
|
27 841
|
Guinée
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Guinée équatoriale
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Guyana
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Hongrie
|
0,15
|
0,24
|
11 287
|
Iles Cook
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Inde
|
0,31
|
0,49
|
23 326
|
Indonésie
|
0,14
|
0,22
|
10 534
|
Iles Marshall
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Islande
|
0,03
|
0,05
|
2 257
|
Italie
|
4,79
|
7,53
|
360 430
|
Japon
|
13,95
|
21,93
|
1 049 687
|
Jordanie
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Kazakhstan
|
0,26
|
0,41
|
19 564
|
Kenya
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Kiribati
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Luxembourg
|
0,07
|
0,11
|
5 267
|
Malaisie
|
0,14
|
0,22
|
10 534
|
Malawi
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Maldives
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Maurice
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Mexique
|
0,78
|
1,23
|
58 692
|
Micronésie (Etats fédérés de)
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Monaco
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Mongolie
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Myanmar
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Nauru
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Népal
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Nigéria
|
0,16
|
0,25
|
12 039
|
Norvège
|
0,55
|
0,86
|
41 386
|
Nouvelle-Zélande
|
0,24
|
0,38
|
18 059
|
Ouganda
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Pays-Bas
|
1,58
|
2,48
|
118 889
|
Pakistan
|
0,06
|
0,09
|
4 515
|
Papouasie-Nouvelle-Guinée
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Paraguay
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Pérou
|
0,06
|
0,09
|
4 515
|
Philippines
|
0,06
|
0,09
|
4 515
|
Portugal
|
0,24
|
0,38
|
18 059
|
République de Corée
|
0,80
|
1,26
|
60 197
|
République populaire démocratique de Corée
|
0,04
|
0,06
|
3 010
|
République tchèque
|
0,32
|
0,50
|
24 079
|
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
|
5,27
|
8,28
|
396 548
|
Roumanie
|
0,15
|
0,24
|
11 287
|
Saint-Kitts-et-Nevis
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Sainte-Lucie
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Samoa
|
0,01
|
0,01
|
479
|
San Marino
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Sénégal
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Seychelles
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Slovaquie
|
0,10
|
0,16
|
7 525
|
Sri Lanka
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Suède
|
1,22
|
1,92
|
91 801
|
Suisse
|
1,21
|
1,90
|
91 048
|
Swaziland
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Tchad
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Tunisie
|
0,03
|
0,05
|
2 257
|
Uruguay
|
0,04
|
0,06
|
3 010
|
Vanuatu
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Venezuela
|
0,40
|
0,63
|
30 099
|
Viet Nam
|
0,01
|
0,02
|
752
|
Zaïre
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Zambie
|
0,01
|
0,01
|
479
|
Zimbabwe
|
0,01
|
0,02
|
752
|
|
62,10
|
100,00
|
4 787 000
|
* Rapport du Comité des contributions des Nations Unies, SupplémentNº11(A/49/11).