Información

Diversidad biológica agrícola

Aplicación del programa de trabajo

1. Toma nota del progreso realizado en la aplicación del programa de trabajo y la necesidad de hacer hincapié y adoptar medidas ulteriores, en el contexto del programa de trabajo, respecto de:
   1. Una comprensión más amplia de las funciones de la diversidad biológica en los ecosistemas agrícolas, y las interacciones entre sus diversos componentes, a diversas escalas espaciales;
   2. La promoción de métodos de agricultura sostenible en los que se empleen prácticas de gestión, tecnologías y políticas que promuevan las repercusiones positivas y eviten o mitiguen las negativas de la agricultura en la diversidad biológica, con atención especial a las necesidades de los agricultores y las comunidades indígenas y locales, para participar eficazmente en el proceso de lograr esos objetivos específicos;
   3. La creación de capacidad en las instituciones, el desarrollo de los recursos humanos, la capacitación, las comunicaciones, la educación y la concienciación del público. Además, la financiación de la aplicación del programa de trabajo se debe examinar en el contexto de la decisión V/5 de la Conferencia de las Partes, y
   4. La incorporación;

2. Adopta las medidas para la aplicación ulterior del programa de trabajo por el Secretario Ejecutivo y las organizaciones asociadas, así como el calendario de presentación de informes que figura en el anexo I de la presente decisión;
3. Invita a las Partes, a otros gobiernos y a las organizaciones competentes a que presenten monografías sobre sus experiencias en cuestiones relacionadas con la incorporación de la diversidad biológica agrícola en sus planes, programas y estrategias y que las divulguen por conducto del mecanismo de facilitación;
4. Invita a las Partes y los gobiernos a que presenten informes temáticos acerca de la aplicación del programa de trabajo, sobre diversidad biológica agrícola, como parte de los informes nacionales antes de la octava reunión de la Conferencia de las Partes;
5. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un proyecto de formato para los informes temáticos sobre la diversidad biológica agrícola para su consideración por la Conferencia de las Partes en su séptima reunión;
6. Pide al Secretario Ejecutivo que, en colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, prepare, a tiempo para su examen por la Conferencia de las Partes en su octava reunión, síntesis de estudios pertinentes y un análisis de las deficiencias y oportunidades en la aplicación del programa del trabajo, sobre la base de los informes temáticos nacionales a que se hace referencia en el párrafo 4 supra, así como en la información proporcionada por las organizaciones pertinentes;
7. Continúa alentando a las Partes y los gobiernos a que apoyen la solicitud del Secretario Ejecutivo del Convenio sobre la Diversidad Biológica de obtener la condición de observador en el Comité sobre Agricultura de la Organización Mundial del Comercio, de conformidad con el párrafo 9 de la decisión IV/6 y el párrafo 14 de la decisión V/5 de la Conferencia de las Partes;

   La Iniciativa internacional sobre polinizadores

8. Adopta, el plan de acción para la Iniciativa internacional para la conservación y el uso sostenible de polinizadores sobre la base del anexo II de la presente decisión y decide según proceda, examinarla periódicamente;
9. Acoge con beneplácito la función rectora desempeñada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación en la tarea de facilitar y coordinar esa Iniciativa;
10. Acoge con beneplácito los esfuerzos dirigidos a establecer la Iniciativa sobre polinizadores en África, en el marco de la Iniciativa internacional sobre polinizadores;
11. Invita a las Partes, a otros gobiernos y a organizaciones competentes a que contribuyan a la aplicación de la Iniciativa internacional sobre polinizadores;
12. Invita a las Partes, a otros gobiernos, al mecanismo financiero y a las organizaciones de financiación a que presten apoyo suficiente y oportuno para la aplicación del Plan de Acción, especialmente por las Partes que son países en desarrollo y las Partes que son países con economías en transición, en particular los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.

    Diversidad biológica de los suelos

13. Decide establecer una Iniciativa Internacional para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica de los suelos como iniciativa intersectorial en el marco del programa de trabajo sobre diversidad biológica agrícola, e invita a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y a otras organizaciones pertinentes, a que faciliten y coordinen esa iniciativa;

    Recursos zoogenéticos

14. Acoge con beneplácito el proceso iniciado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación para la preparación del primer Informe sobre la situación de los recursos zoogenéticos del mundo, como contribución al programa de trabajo sobre diversidad biológica agrícola del Convenio, conforme se adoptó en la decisión V/5;
15. Alienta a las Partes a que participen en la elaboración del primer Informe sobre el estado de los recursos zoogenéticos del mundo, en particular mediante la preparación de informes nacionales;
16. Invita a las Partes, a otros gobiernos, al mecanismo financiero y a las organizaciones de financiación a que presten apoyo suficiente y oportuno para que los países, especialmente las Partes que son países en desarrollo y las Partes que son países con economías en transición, y en particular los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, puedan participar plenamente en el proceso preparatorio del primer Informe sobre la situación de los recursos zoogenéticos del mundo, y apliquen las medidas complementarias que se determinen mediante el proceso, que contribuyan a la conservación, la utilización sostenible, al acceso y a la participación en los beneficios de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura;

    Repercusiones de la liberalización del comercio

17. Pide al Secretario Ejecutivo que estudie más a fondo las repercusiones de la liberalización del comercio en la diversidad biológica agrícola, en cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Organización Mundial del Comercio y otras organizaciones competentes.

    Repercusiones de la aplicación de las tecnologías de restricción de uso genético en los derechos de los pequeños agricultores, las comunidades indígenas y locales y los agricultores

    Recordando la decisión V/5 y, en particular, sus párrafos 23, 24 y 27,

    Reafirmando el párrafo 23 de la decisión V/5,

18. Alienta a las Partes y a otros gobiernos a que aborden preocupaciones genéricas respecto de tecnologías tales como las tecnologías de restricción de uso genético en el marco de criterios internacionales y nacionales respecto de la utilización segura y sostenible del germoplasma;
19. Insta a las Partes y otros gobiernos a que evalúen si existe la necesidad de elaborar reglamentaciones eficaces al nivel nacional que tengan en cuenta, entre otras cosas, el carácter específico de las tecnologías de restricción de uso genético para variedades específicas y rasgos específicos, y la manera de asegurar su aplicación, con el fin de asegurar la protección de la salud humana, el medio ambiente, la seguridad alimentaria y la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica;
20. Reconoce la necesidad de proseguir las investigaciones respecto de los posibles peligros de las tecnologías específicas de restricción de uso genético;
21. Decide establecer un grupo especial de expertos técnicos sobre tecnologías de restricción de uso genético, para analizar más a fondo las posibles repercusiones de las tecnologías de restricción de uso genético en los pequeños agricultores, las comunidades indígenas y locales y en los derechos de los agricultores, y teniendo en cuenta la labor pertinente en marcha y, en la medida de lo posible, los resultados de la labor que se describe en los párrafos 23 y 24 infra, así como las observaciones formuladas por las Partes, las organizaciones internacionales, los pequeños agricultores y las comunidades indígenas y locales con el fin de preparar orientaciones para su examen en la séptima reunión. El grupo especial de expertos técnicos incluirá expertos de comunidades de pequeños agricultores, indígenas y locales, y presentará un informe al Grupo de Trabajo especial de composición abierta sobre el artículo 8 j) y disposiciones conexas y al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico Técnico y Tecnológico antes de la séptima reunión de la Conferencia de las Partes;
22. Invita a las Partes, a otros gobiernos y a organizaciones pertinentes a que protejan las especies nativas y los conocimientos tradicionales conexos, prestando particular atención a los pequeños agricultores, las comunidades indígenas y locales y a los derechos de los agricultores, en la aplicación del programa de trabajo sobre la diversidad biológica agrícola y la Estrategia mundial para conservación de las especies vegetales a fin de promover la utilización sostenible y el desarrollo in situ de los recursos genéticos;
23. Invita también a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación a que estudie las posibles repercusiones de las aplicaciones de las tecnologías de restricción de uso genético en el marco del Tratado internacional sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y considere las tecnologías de restricción de uso genético en el ulterior desarrollo del Código de conducta sobre biotecnología en la medida en que guarda relación con los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura;
24. Invita a la Unión Internacional para la protección de nuevas variedades de plantas (UPOV), al Comité intergubernamental sobre los derechos de propiedad intelectual y los recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folklore de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y a otras organizaciones pertinentes, a que examinen en el contexto de su labor, las consecuencias especificadas de los derechos de propiedad intelectual de las tecnologías de restricción de uso genético, particularmente en relación con las comunidades indígenas y locales;
25. Pide al Secretario Ejecutivo que:
    1. Integre las cuestiones relacionadas con las repercusiones de las tecnologías de restricción de uso genético en los derechos de los pequeños agricultores, las comunidades indígenas y locales y los agricultores, en el marco de la labor del Convenio relativa al artículo 8 j) y disposiciones conexas y al artículo 14, párrafo 2, sobre responsabilidad y reparación;
    2. Invite a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación a que, en colaboración con otras organizaciones, examine las posibles repercusiones de las aplicaciones de las tecnologías de restricción de uso genético en los ecosistemas forestales, agropecuarios, acuáticos y de otro tipo, y a que tenga en cuenta los resultado de la labor de esas organizaciones en el desarrollo de los programas de trabajo pertinentes; y
    3. Dada la naturaleza singular de las tecnologías de restricción de uso genético y sus posibles repercusiones en las comunidades indígenas y locales, invite a las organizaciones pertinentes a que examinen la aplicación de los mecanismos jurídicos existentes y la necesidad de elaborar nuevos mecanismos jurídicos para abordar la aplicación de las tecnologías de restricción de uso genético.

Anexo I

Cuadro 1: Etapas propuestas para la aplicación ulterior del programa de trabajo por el Secretario Ejecutivo y organizaciones asociadas

Cuadro 2: Calendario de presentación de informes

Anexo II

PLAN DE ACCIÓN PARA LA INICIATIVA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS POLINIZADORES

I. CONTEXTO

1. La polinización es un servicio esencial de los ecosistemas que depende en gran parte de la simbiosis entre las especies, polinizados y polinizadores. En muchos casos es el resultado de relaciones complicadas entre plantas y animales y la reducción y pérdida de unos u otros influirá en la supervivencia de ambos elementos. No todas las plantas dependen de animales para su polinización. Muchas plantas son polinizadas por el viento, como las hierbas que forman la cubierta predominante del suelo de muchos ecosistemas. De modo análogo, en la esfera de la agricultura, la mayoría de los alimentos estables son polinizados por el viento. Sin embargo, un tercio por lo menos de las cosechas agrícolas del mundo depende de la polinización que proporcionan los insectos y otros animales. La diversidad de las especies, incluidas las cosechas agrícolas dependen de la polinización por animales. Por tanto, los polinizadores son esenciales para la diversidad en la dieta y para el mantenimiento de los recursos naturales. La suposición de que la polinización es un "servicio ecológico libre" es errónea. Se requieren recursos, tales como refugios de la vegetación natural prístina. La reducción o pérdida de esos recursos supone una limitación y se requieren prácticas de gestión adaptable para sostener los medios de vida.
2. De hecho, la producción agrícola y la diversidad de los ecosistemas agrícolas están en todo el mundo, amenazados por la reducción de las poblaciones de polinizadores. La fragmentación de los hábitats, los productos químicos para la agricultura y la industria, los parásitos y las enfermedades y la introducción de especies exóticas son los contribuyentes principales en esa reducción.
3. Hay más de 25 000 especies distintas de abejas, con grandes diferencias en cuanto a su tamaño y las plantas en que se posan y polinizan. Sin embargo, tanto la diversidad de las plantas silvestres como la variabilidad de cosechas de alimentos dependen de esa diversidad. Aunque las abejas constituyen el grupo más importante de polinizadores, otros insectos, las mariposas, las moscas y los escarabajos y vertebrados tales como los murciélagos también contribuyen a la polinización. Algunas plantas son visitadas por muchos polinizadores distintos mientras que otras tienen requisitos específicos. Análogamente, algunos polinizadores son de carácter general mientras que otros son especialistas. Por consiguiente, la polinización como ciencia requiere una investigación detallada y la aplicación tecnológica de las prácticas de gestión es compleja. En la mayoría de los casos, no se tienen conocimientos acerca de las relaciones exactas entre determinadas especies de plantas y sus polinizadores pero los estudios en este campo demuestran que frecuentemente son muy específicas.
4. Para asegurar la sostenibilidad de los servicios que presentan los polinizadores en los ecosistemas agrícolas, se necesita una comprensión mucho más profunda de los múltiples bienes y servicios que proporciona la diversidad de polinizadores y de los factores que influyen en su disminución. Es necesario determinar prácticas de gestión adaptables que minimicen los efectos perjudiciales de los seres humanos en los polinizadores; promuevan la conservación y la diversidad de polinizadores autóctonos y conserven y restauren las áreas naturales necesarias para elevar al máximo los servicios que los polinizadores aportan a los sistemas agrícolas.
5. Al considerar la urgente necesidad de atender a la cuestión de la reducción en todo el mundo de la diversidad de polinizadores, la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica estableció en el año 2000 (decisión V/5, sección II) una Iniciativa internacional para la conservación y la utilización sostenible de los polinizadores y pidió que se elaborara un plan de acción. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) preparó la propuesta de plan de acción que figura a continuación en consonancia con el párrafo 16 de la decisión V/15.

   II. OBJETIVOS Y ENFOQUE

6. El objetivo de la Iniciativa internacional para la conservación y utilización sostenible de los polinizadores es promover en todo el mundo medidas coordinadas a fin de:
   1. Vigilar la reducción de polinizadores, sus causas y sus efectos en los servicios de polinización;
   2. Responder a la falta de información taxonómica sobre polinizadores;
   3. Evaluar el valor económico de la polinización y las repercusiones económicas de la disminución de los servicios que aporta la polinización; y
   4. Promover la conservación, restauración y utilización sostenible de la diversidad de polinizadores en la agricultura y en los ecosistemas conexos;

7. La iniciativa ha de aplicarse como iniciativa intersectorial dentro del programa de trabajo sobre diversidad biológica agrícola, vinculándola adecuadamente a otros programas de trabajo temáticos, particularmente sobre la diversidad biológica forestal y la diversidad biológica de tierras áridas y subhúmedas, así como a cuestiones intersectoriales pertinentes, especialmente la Iniciativa Mundial sobre Taxonomía y la labor en materia de especies exóticas invasoras. La iniciativa ofrece una oportunidad para aplicar el enfoque por ecosistemas.

III. ELEMENTOS DEL PLAN

Elemento 1. Evaluación

Objetivo operacional

Proporcionar un análisis completo de la situación y tendencias de la diversidad de polinizadores del mundo y de las causas subyacentes a su disminución (concentrándose en los bienes y servicios que proporciona la diversidad de polinizadores) así como los conocimientos locales para su gestión. El resultado de las evaluaciones determinará las actividades necesarias en el futuro.

Motivo

Varios estudios científicos y registros independientes indican con bastante certeza que el número de polinizadores de cosechas está disminuyendo en muchas partes del mundo. El rendimiento de algunas cosechas disminuye debido a una insuficiencia de polinizadores y el descenso brusco de abejas en los últimos años es motivo de preocupación para muchos especialistas, agrónomos y plantadores de árboles frutales. Sin embargo, la escasez de datos fundamentados continúa siendo una limitación de importancia respecto de la realización de una evaluación exhaustiva del estado y las tendencias de la diversidad de polinizadores, necesaria para modificar las políticas sobre una base sólida.

De modo análogo, una evaluación realista del valor económico de la polinización efectuada por animales es esencial para la planificación eficaz de la agricultura del mundo. Las estimaciones actuales son dudosas. La descripción y la evaluación, en términos económicos, de la contribución de los polinizadores a la agricultura y a la diversidad biológica mejorarán la toma de decisiones fundamentadas a nivel de granja, regional, nacional e internacional.

Además del "impedimento taxonómico" (véase el elemento 3), existe también un "déficit taxonómico" a nivel mundial, es decir, el número inaceptablemente elevado de géneros de abejas respecto de los cuales no se dispone de claves de identificación.

Actividades

1.1 Vigilar la situación y las tendencias de los polinizadores, por medio de:

1. El establecimiento de una red mundial de cooperadores para vigilar los cambios en la diversidad, los niveles de población y la frecuencia de los polinizadores a lo largo del tiempo en determinadas áreas del mundo. La red compartiría los resultados y examinaría las tendencias de los polinizadores a nivel local y mundial;
2. La ejecución de un programa experimental de vigilancia a nivel mundial en determinadas áreas del mundo;
3. El desarrollo, la evaluación, y la compilación de métodos de vigilancia de polinizadores, su diversidad y su eficiencia;
4. El desarrollo y la aplicación progresivos de un programa mundial de vigilancia de la diversidad de polinizadores, en base a las actividades mencionadas en los incisos a), b) y c), supra.

1.2 Evaluar el valor económico de los polinizadores, incluida la evaluación, en términos económicos, de los diversos sistemas de cosecha-polinizador-polinización para uso óptimo de los polinizadores, mediante un análisis económico de los datos procedentes de varios sistemas de cosecha-polinizador-polinización, incluso los proporcionados en monografías, en el marco del elemento 2.

1.3 Evaluar el estado de los conocimientos científicos e indígenas acerca de la conservación de polinizadores, con miras a determinar las lagunas en esos conocimientos y las oportunidades para la aplicación de tales conocimientos; con inclusión de:

1. Conocimientos taxonómicos; y
2. Conocimientos, innovaciones y prácticas de los agricultores y de las comunidades indígenas y locales respecto del mantenimiento de la diversidad de polinizadores y de los servicios a los ecosistemas agrícolas a efectos de, la producción de alimentos y la seguridad alimentaria, y en su apoyo.

1.4 Promover el desarrollo de claves de identificación de géneros de abejas.

Modos y maneras

Las Partes, los gobiernos y las redes, en consulta con los países y con las instituciones, incluido el uso de redes existentes, facilitarán el intercambio y la utilización de experiencias, de información y de resultados de las evaluaciones. Las actividades de creación de capacidad correspondientes al elemento 3 del programa ayudarán a los países a contribuir al proceso de evaluación. Asimismo las monografías preparadas en virtud del elemento 2 del programa contribuirán al proceso de evaluación, en el que se destaquen y examinen cuestiones de importancia para la conservación y utilización sostenible de polinizadores y, en algunos casos, proporcionando datos.

El programa mundial de vigilancia de los polinizadores se podría realizar en dos etapas. En una primera etapa se incluirían las actividades 1.1 a), b), y c), y 1.4. En una segunda etapa se aplicarían las conclusiones de la primera etapa a un número mayor y representativo de lugares en todo el mundo a fin de recopilar los datos necesarios para detectar cambios en la diversidad y frecuencia de polinizadores, especialmente, especies de abejas. El proyecto no puede concebirse sin la participación activa de muchas naciones, instituciones y cooperadores. Se requerirán recursos financieros sustantivos adicionales, especialmente para la segunda etapa. Será necesario establecer mecanismos para asegurar la continuidad y sostenibilidad de la vigilancia a largo plazo.

Calendario de los resultados previstos

La primera etapa del programa mundial de vigilancia de la diversidad de polinizadores debería finalizarse en 2005. La segunda etapa abarcaría un período inicial de cinco años (2006 – 2010) y, en lo sucesivo, según el progreso logrado, se renovaría cada cinco años. Es probable que únicamente después de varios años (5-10) de vigilancia aparezcan tendencias significativas y de importancia.

Para el año 2004 se prepararía un informe preliminar sobre la situación de los polinizadores en todo el mundo, en base a los datos existentes y a los primeros resultados de los elementos 1 y 2. Para el año 2010 se prepararía un primer informe completo aprovechando, entre otras cosas, los resultados del programa de vigilancia y de los análisis económicos.

Elemento 2. Gestión adaptable

Objetivo operacional

Determinar las prácticas de gestión, las tecnologías y las políticas que promuevan efecto positivos y mitiguen los efectos perjudiciales de la agricultura en la diversidad de polinizadores a fin de mejorar la productividad y la capacidad de sostener los medios de vida y la ampliación de los conocimientos, la comprensión y la toma de conciencia de los múltiples bienes y servicios que proporcionan los polinizadores.

Motivo

Para asegurar la sostenibilidad de los servicios que proporcionan los polinizadores a los ecosistemas agrícolas, es necesario comprender con mayor profundidad los múltiples bienes y servicios que proporciona la diversidad de polinizadores y los factores que influyen en su disminución. En particular, es necesario, determinar las diversas interacciones entre dimensiones de la diversidad biológica agrícola, a distintas escalas espaciales, que contribuyen al funcionamiento eficaz de los polinizadores. Además, es necesario determinar las prácticas de gestión adaptable que reduzcan al mínimo los efectos perjudiciales de los seres humanos en los polinizadores, promuevan la conservación y la diversidad de polinizadores autóctonos y conserven y restauren áreas naturales necesarias para optimizar los servicios de los polinizadores en los sistemas agrícolas.

Actividades

2.1. Realizar una serie de monografías en una diversidad de entornos y sistemas de producción y en cada una de las regiones:

1. Determinar los bienes y servicios principales que proporciona la diversidad de polinizadores, la función de los componentes de la diversidad biológica en los ecosistemas agrícolas en apoyo de tal diversidad y las amenazas a tal diversidad, incluidos, por ejemplo, el uso de plaguicidas, el cambio de los hábitats y la introducción de polinizadores exóticos;
2. Determinar mejores prácticas de gestión; y
3. Vigilar y evaluar los efectos actuales y posibles de las tecnologías agrícolas existentes y nuevas.

En esta actividad se atendería a los múltiples bienes y servicios que proporciona la diversidad de polinizadores y a la interacción entre sus diversos componentes, por ejemplo:

1. los efectos de la introducción de polinizadores;
2. los efectos de las especies exóticas invasoras en los polinizadores;
3. los efectos de la fragmentación y pérdida de hábitats en la diversidad de polinizadores;
4. el efectos de los plaguicidas en la diversidad de polinizadores;
5. la gestión sostenible de polinizadores;
6. la disminución de abejas de miel, otras abejas y otros polinizadores;
7. la dinámica de la disminución de la diversidad de polinizadores;
8. la interacción entre la polinización y los cultivos genéticamente modificados
9. la conservación y restauración de la diversidad de polinizadores;
10. la incorporación y la intervención de todos los interesados;
11. los aspectos económicos de la polinización.

2.2. Determinar y fomentar la divulgación de información sobre prácticas y tecnologías rentables, y las políticas e incentivos conexos para aumentar los efectos positivos y mitigar los efectos perjudiciales de la agricultura en la diversidad de polinizadores, en su productividad y en su capacidad para sostener los medios de vida, mediante:

1. Un análisis completo, en determinados sistemas de producción, de los costos y beneficios de prácticas de gestión y tecnologías alternativas en la conservación y eficacia de polinizadores y la valoración de los bienes y servicios que proporciona la diversidad de polinizadores, incluidos los requisitos de polinización y los polinizadores óptimos de cada especie de cosechas y las consecuencias de la presencia o ausencia de polinizadores en la cosecha de frutas y el rendimiento de semillas;
2. Un análisis completo de los efectos de la producción agrícola, incluido el aumento de su intensidad y extensión en el medio ambiente y la determinación de modos para mitigar los efectos negativos y aumentar los efectos positivos;
3. Una determinación a nivel internacional y nacional, en estrecha colaboración con las organizaciones internacionales pertinentes, de políticas adecuadas de comercialización y de comercio, medidas jurídicas y económicas que podrían apoyar la aplicación de prácticas beneficiosas, incluidas prácticas de certificación y el desarrollo de códigos de conducta.

2.3. Promover métodos de agricultura sostenible en los que se apliquen prácticas, tecnologías y políticas de gestión que promuevan los efectos positivos y mitiguen los efectos perjudiciales de la agricultura en la diversidad de polinizadores. Entre esos métodos cabe citar la protección de hábitats naturales, dentro de paisajes agrícolas, como fuentes de polinizadores silvestres para mejorar las cosechas; el desarrollo de directrices para los encargados de elaborar políticas y los agricultores y el desarrollo de modelos de protocolos experimentales para la introducción de polinizadores no autóctonos y para la evaluación de los efectos de los productos agroquímicos para la agricultura en los polinizadores.

Modos y maneras

Se realizarán monografías y se proporcionarán por conducto de instituciones nacionales, organizaciones de la sociedad civil e institutos de investigación, con el apoyo de organizaciones internacionales para catalizar la preparación de estudios, movilizar fondos, divulgar resultados y facilitar la retroinformación y las lecciones aprendidas a los proveedores de monografías y a los dirigentes de política. Los datos de entrada serían requeridos de todos los interesados pertinentes. Un marco para las monografías lo proporciona el esbozo indicativo de monografías sobre diversidad biológica agrícola que se presenta en la dirección de Internet http://www.biodiv.org/thematic/agro

Calendario de los resultados previstos

Ya está en preparación un primer conjunto de monografías. Otras monografías serían estudios publicados, analizados y divulgados al año 2005. Las monografías deberían ser representativas de cuestiones regionales y establecer prácticas óptimas prioritarias y lecciones aprendidas que pudieran aplicarse ampliamente.

Elemento 3. Creación de capacidad

Objetivo operacional

Fortalecer la capacidad de los agricultores, de las comunidades indígenas y locales y de sus organizaciones, así como de otros interesados, respecto de la gestión de la diversidad de polinizadores, con miras a aumentar sus beneficios y promover la toma de conciencia y medidas responsables.

Motivo

La gestión de la diversidad de polinizadores entraña la participación de muchos interesados y frecuentemente incluye también la transferencia de costos y beneficios entre los grupos de interesados. Por consiguiente, es esencial que se elaboren mecanismos, no solamente para consultar a los grupos de interesados, sino también para facilitar su participación real en la adopción de decisiones y en la participación en los beneficios. Los grupos de agricultores y otras organizaciones de productores pueden servir de instrumento para promover los intereses de los agricultores a fin de aprovechar al máximo los sistemas de producción sostenible y diversificada y, por consiguiente, para promover medidas responsables relativas a la conservación y utilización sostenible de la diversidad de polinizadores.

Una esfera importante que debe considerarse es la capacidad de los países para abordar el impedimento taxonómico originado por una grave escasez de inversión en capacitación, investigación y gestión de colecciones. Ello limita gravemente la capacidad de evaluar y de vigilar la disminución de polinizadores en todo el mundo, a fin de conservar la diversidad de polinizadores y gestionarla de forma sostenible. El impedimento taxonómico a nivel mundial es una empresa costosa, especialmente si se expresa en términos de las iniciativas de investigación en polinización y ecología de la conservación plenamente dependientes del acceso a una taxonomía de abejas bien fundamentada y totalmente no viables si se carece de ellas. También existe un déficit taxonómico a nivel mundial, es decir, el número inaceptablemente elevado de géneros de abejas respecto a los cuales no se dispone de ninguna clave de identificación.

Actividades

3.1 Promover la toma de conciencia acerca del valor de la diversidad de polinizadores y los múltiples bienes y servicios que proporcionan para la productividad sostenible, entre las organizaciones de productores, las cooperativas y empresas agrícolas y los consumidores, con miras a promover prácticas responsables.

3.2 Determinar y promover posibles mejoras del entorno de política, incluidos los arreglos de participación en los beneficios y los incentivos para prestar apoyo a la gestión a nivel local, de los polinizadores y de las dimensiones correspondientes de la diversidad biológica en ecosistemas agrícolas. Ello podría incluir la consideración del modo en que los sistemas de certificación actuales o nuevos podrían contribuir a la conservación y utilización sostenible de la diversidad de polinizadores.

3.3 Promover una mayor capacidad de gestión de la diversidad de polinizadores a nivel local, mediante el fomento de asociaciones entre los agricultores, investigadores, trabajadores de campo y procesadores de alimentos mediante, entre otras cosas, el establecimiento de foros locales para agricultores y otros interesados, a fin de desarrollar asociaciones reales, incluidos los programas de capacitación y de formación.

3.4 Crear capacidad taxonómica para realizar inventarios de la diversidad de polinizadores y su distribución a fin de optimizar su gestión, mediante, entre otras cosas, la capacitación de taxonomistas y parataxonomistas de abejas y otros polinizadores.

3.5 Elaborar instrumentos y mecanismos para el intercambio de información a nivel internacional y regional relativa a la conservación, restauración y utilización sostenible de los polinizadores. Ello podría incluir lo siguiente:

1. El establecimiento de un inventario de expertos en polinización y polinizadores que sirvan de fondo común para la consulta en transferencia de tecnología y el establecimiento de un grupo internacional de asesoramiento sobre conservación de polinizadores;
2. La divulgación de información sobre polinización en el medio agrícola mediante bases de datos, sitios de Internet y redes. Ello podría incluir el establecimiento de una red internacional de información sobre conservación de polinizadores y el fomento de redes de agricultores y de organizaciones de agricultores a nivel regional para el intercambio de información y de experiencia;
3. La elaboración y actualización de listas mundiales y nacionales de especies amenazadas de polinizadores y la publicación de manuales en diversos idiomas sobre conservación y restauración de polinizadores para agricultores.

Modos y maneras

Este elemento ha de aplicarse principalmente por conducto de iniciativas dentro de los países, incluidos los servicios de campo, los gobiernos locales, las organizaciones educativas y de la sociedad civil, las organizaciones entre agricultores, productores y consumidores y mecanismos en los que se destaque el intercambio entre agricultores. La industria de procesamiento de alimentos brinda oportunidades de cooperación en cuanto al suministro de productos libres de plaguicidas, o productos con bajos residuos de sistemas agrícolas que mantienen la diversidad de los polinizadores. Pueden generarse proyectos piloto para este elemento en el marco de la Iniciativa. Probablemente la financiación se obtenga sobre la base de proyectos o programas. Tal vez sea necesario el apoyo catalizador mediante programas nacionales, regionales y mundiales, organizaciones, mecanismos de facilitación y financiación, para prestar apoyo, en concreto, a la creación de capacidad, al intercambio y retroinformación sobre políticas y mercado y sobre la experiencia adquirida en el contexto de este elemento y el elemento 2 del programa, entre las organizaciones locales y los encargados de formular políticas a nivel nacional, regional y mundial.

Además, por conducto de la Iniciativa Mundial sobre Taxonomía, se promoverían los elementos taxonómicos.

Calendario de los resultados previstos

Diez monografías sobre el terreno de asociaciones mejoradas que resulten en una mayor conservación de la diversidad de los polinizadores a nivel local, para el año 2006. Introducción de mecanismos que promuevan la diversidad de polonizadores para el año 2010.

Elemento 4. Incorporación

Objetivo operacional

Prestar apoyo al desarrollo de planes o estrategias nacionales para la conservación y utilización sostenible de la diversidad de polinizadores y promover su incorporación e integración en planes y programas sectoriales e intersectoriales.

Motivo

En la actualidad, muchos países están elaborando estrategias y planes de acción sobre diversidad biológica en el contexto del Convenio sobre la Diversidad Biológica y muchos cuentan con diversas políticas, estrategias y planes relacionados con la agricultura, el medio ambiente y el desarrollo nacional. Mediante la decisión V/5 de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica se trata de promover la incorporación de los aspectos de la diversidad biológica agrícola en las estrategias y planes de acción nacionales; incorporar los planes de acción respecto de componentes de la diversidad biológica agrícola en los planes de desarrollo sectorial relacionados con los alimentos, la agricultura, la silvicultura y las pesquerías y promover la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos entre los planes relativos a diversos componentes. La conservación y utilización sostenible de los polinizadores es un aspecto importante de la diversidad biológica agrícola y debería integrarse a este proceso de incorporación. Además, esto requiere una información fiable y accesible, sin embargo muchos países no cuentan con sistemas de información bien desarrollados ni comunicaciones o sistemas de alerta anticipada, ni tampoco tienen capacidad de respuesta a determinadas amenazas.

Actividades

4.1. Integrar los aspectos de la diversidad de polinizadores, y las correspondientes dimensiones de la diversidad biológica agrícola, incluida la diversidad de plantas huésped a niveles de especies, ecosistemas y paisajes, en consonancia con el enfoque por ecosistemas, en las estrategias y planes de acción sobre diversidad biológica y en los procesos de planificación del sector agrícola.

4.2. Prestar apoyo al desarrollo o adaptación de sistemas pertinentes de información, de alerta anticipada y de comunicaciones, para facilitar la evaluación eficaz del estado de la diversidad de los polinizadores y de las amenazas a la misma en apoyo de estrategias y planes de acción nacionales y de los mecanismos de respuesta adecuados.

4.3. Fortalecer las instituciones nacionales en apoyo de la taxonomía de abejas y de otros polinizadores mediante, entre otras cosas:

1. La evaluación de las necesidades taxonómicas nacionales (ello contribuiría a la actividad 1.3);
2. El mantenimiento de la continuidad de las colecciones taxonómicas y de referencia de abejas;
3. El reconocimiento de centros de excelencia en taxonomía de abejas y el establecimiento de centros de excelencia, según proceda;
4. La repatriación de datos mediante la creación de capacidad y la participación en los beneficios.

4.4 Incluir los aspectos de la diversidad de los polinizadores y las correspondientes dimensiones de la diversidad biológica conexas, incluida la diversidad de plantas huésped a nivel de especies, ecosistemas y paisajes, en consonancia con el enfoque por ecosistemas, en los programas oficiales de formación a todos los niveles. Integrar las cuestiones de polinización como componente de la gestión sostenible en los cursos científicos de agricultura, biología y medio ambiente y en los programas de estudio en las escuelas primarias y secundarias, utilizándose ejemplos locales y ejemplos pertinentes de otras regiones. Promover la investigación aplicada sobre polinización en los ecosistemas agrícolas, mediante la formación de postgraduados.

Modos y maneras

Las actividades se realizarían principalmente a nivel nacional, mediante una mayor comunicación y coordinación, así como de procesos de planificación en los que participen grupos de todos los interesados, facilitados por organizaciones internacionales y mecanismos de financiación.

Tal vez se requieran recursos adicionales para la creación de capacidad a nivel nacional.

Se promoverían también los elementos taxonómicos por conducto de la Iniciativa Mundial sobre Taxonomía.

Calendario y resultados previstos

Aumento progresivo de la capacidad a nivel nacional en taxonomía, gestión de la información, evaluación y comunicaciones.

La incorporación de los polinizadores y las dimensiones de la diversidad biológica agrícola conexas en los planes nacionales de diversidad biológica y/o planes agrícolas sectoriales para el año 2010.