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Tema 3.9 del programa: Diversidad biológica agrícola
Declaración orientativa
I. Importancia de la diversidad biológica para la agricultura
1. El nuevo reto para la agricultura en la expansiva economía mundial es
lograr mayor estabilidad y productividad sobre una base sostenible mediante
la introducción de tecnologías y prácticas de gestión que garanticen un medio
ambiente saludable, estabilidad en la producción, eficiencia económica y
distribución equitativa de los beneficios sociales. La conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biológica son partes inseparables del
concepto de sostenibilidad.
2. La comprensión de los procesos ambientales y evolutivos dinámicos que
dan forma a la diversidad biológica agrícola e influyen en ella es
fundamental para mejorar la gestión y conservación sostenible de los
ecosistemas agrícolas. La mejor comprensión de los efectos, ya sea positivos
o negativos, de las prácticas agrícolas dependerá de las contribuciones de la
ciencia y los científicos, incluidos los conocimientos tradicionales.
A. Importancia sociocultural
i) Seguridad alimentaria y mitigación de la pobreza
3. La conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica
agrícola contribuye en forma fundamental a la seguridad alimentaria y la
mitigación de la pobreza mediante su aplicación al mejoramiento de la
productividad agrícola.
ii) Conocimientos de los agricultores
4. Los conocimientos efectivos y potenciales sobre los ecosistemas
agrícolas locales generados por las comunidades de agricultores son una clave
importante para mejorar lo más posible la ordenación de esos sistemas
agrícolas. En las sociedades locales de muchas regiones del mundo son las
mujeres quienes conocen y aplican gran parte de las prácticas agrícolas. La
función que las mujeres desempeñan para mantener esa capacidad y
conocimientos es de importancia fundamental.
B. Importancia económica
i) Productividad
5. Todos los cultivos y animales domesticados son resultado de la gestión
humana de la diversidad biológica. La adaptación de la diversidad biológica
agrícola a los distintos entornos y usos ha permitido a los agricultores
responder a nuevos retos para mantener y aumentar la productividad.
ii) Organismos de biocontrol
6. La diversidad biológica ofrece una reserva de organismos de control
biológico que puede ser un método natural de lucha contra las plagas o
utilizarse en el control integral de las plagas, con la consiguiente
reducción del uso de plaguicidas sin menoscabo de los altos rendimientos.
iii) Adaptación genética a las tensiones bióticas y abióticas
7. Las variedades naturales de cultivos y ganado y las especies silvestres
de plantas y animales son una fuente de variabilidad genética para el
mantenimiento y la recuperación de caracteres resistentes.
iv) Insectos polinizadores
8. El buen rendimiento de una gran proporción de los cultivos depende de la
polinización. Se ha señalado que uno de cada tres bocados de los alimentos
que llegan a nuestra cocina depende de la polinización por insectos u otros
animales.
v) Diversidad biológica del suelo
9. La diversidad biológica del suelo en tanto que ecosistema es un
requisito previo y un vehículo para la circulación de nutrientes en los
ecosistemas agrícolas. En relación con ello hay una serie de interacciones
mutuas en las que participa la biota del suelo, como las lombrices y las
micorrizas. La productividad a largo plazo del ecosistema agrícola depende
directamente de la integridad y la función de la diversidad biológica del
suelo. Cabe señalar, sin embargo, que el conocimiento de la biota del suelo
es muy incompleto.
10. Los organismos y microorganismos del suelo responden al mantenimiento de
materia orgánica procedente de la descomposición, al ciclado de nutrientes, a
la estructura del suelo, al equilibrio hídrico y a lafertilidad de los
suelos.
vi) Capacidad de respuesta de los mercados
11. La diversificación de cultivos constituye una protección frente a la
incertidumbre del mercado, especialmente para los agricultores que disponen
de menos capital.
12. La diversidad biológica aumenta el valor y la variación de los cultivos
y ofrece nuevas oportunidades a los agricultores.
vii) Nuevas especies de importancia económica
13. Se están añadiendo constantemente especies nuevas a nuestra lista de
cultivos de interés económico.
C. Importancia ambiental
i) Ciclos naturales/capacidad de sustentar la vida
14. Los organismos vivos desempeñan una función importante para la capacidad
de recuperación de todos los procesos naturales (capacidad para sustentar la
vida). Son agentes esenciales para los ciclos del nitrógeno, el carbono, la
energía y el agua, entre otras cosas, y por ello la composición de las
especies y su relación puede afectar al funcionamiento y rendimiento de los
ecosistemas agrícolas.
ii) Ordenación de la fauna y flora silvestres
15. Agricultores de todo el mundo han manejado diversas especies y hábitats
silvestres que favorecen la sostenibilidad de los ecosistemas agrícolas.
iv) Protección frente a perturbaciones
16. Un entorno diverso proporciona a los ecosistemas agrícolas un escudo
contra las perturbaciones, ya sea naturales o antropogénicas. La diversidad
de especies y hábitats crea estructuras y funciones alternativas,
contribuyendo a la capacidad de recuperación de los ecosistemas agrícolas
sometidos a presiones ambientales.
II. EFECTOS DE LAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
17. La producción agrícola utiliza recursos naturales de diversos
ecosistemas en todo el mundo y es la actividad económica más representativa
por lo que se refiere a la superficie de tierra que utiliza: casi la tercera
parte de la superficie terrestre del planeta se dedica a la producción de
alimentos. Como consecuencia de ello, pueden generarse muchos efectos
perjudiciales para la diversidad biológica tanto en las explotaciones
agrícolas como fuera de ellas. La mayoría de la diversidad biológica
terrestre del mundo se encuentra en zonas explotadas por el hombre, por lo
que la conservación de la diversidad biológica requiere mejorar la ordenación
de los ecosistemas agrícolas.
18. Las distintas prácticas agrícolas generan efectos diversos en la
diversidad biológica. Esos efectos se manifiestan a nivel genético, de
especies y de ecosistemas.
19. Las prácticas agrícolas no sostenibles han contribuido a la degradación
de los hábitats debido a la destrucción de los recursos bióticos y abióticos,
y han generado amenazas para la base de recursos naturales de la agricultura,
así como problemas socioeconómicos derivados de la destrucción de las bases
de recursos locales.
20. El recurso inadecuado a los monocultivos, el exceso de mecanización y la
mala utilización de productos químicos agrícolas reducen la diversidad de
fauna, flora y microorganismos, incluidos organismos beneficiosos. Esas
prácticas normalmente conducen a una simplificación de los componentes del
medio y al establecimiento de sistemas de producción inestables. Al mismo
tiempo, la expansión de la agricultura a zonas fronterizas, incluidos
bosques, sabanas, humedales, montañas y tierras áridas, combinada con el
pastoreo excesivo y con estrategias inadecuadas de lucha contra las plagas y
ordenación de los cultivos, contribuye a la degradación de la diversidad
biológica, así como a la pérdida de la diversidad cultural de las comunidades
tradicionales.
21. El mundo está ahora cambiando muy rápidamente, y con él cambia también
la agricultura. No todos los efectos de las prácticas agrícolas actuales en
la diversidad biológica se conocen suficientemente, tanto en su manifestación
actual como si se extrapolan al futuro. La agricultura tiene una historia
que supera los 10.000 años. Las perspectivas temporales para la
sostenibilidad de los ecosistemas agrícolas han de tener una dimensión
análoga.
22. La intensificación sostenible de la agricultura ha beneficiado a la
diversidad biológica en todo el mundo. Cientos de millones de hectáreas de
tierra, a menudo en medios frágiles y ricos en diversidad biológica, tendrían
que haberse cultivado de no haber sido por los enormes avances, a menudo
basados en el uso de la diversidad genética. Las explotaciones agrícolas
pueden tener también repercusiones positivas al crear hábitats para aves,
insectos y animales.
23. Los especialistas en la materia han desplegado grandes esfuerzos para
preservar diversidad biológica importante para la agricultura, tanto in situ
como ex situ. Actualmente se están realizando progresos en muchas regiones
del mundo por lo que se refiere a la aplicación de prácticas agrícolas
favorables para la diversidad biológica a la conservación del suelo, el
abandono de la producción en zonas marginales, el dominio de la escorrentía
química y de nutrientes y el mejoramiento de variedades de cultivos que son
genéticamente resistentes a enfermedades, plagas y tensiones abióticas.
RECOMENDACIONES
III. RECOMENDACIONES GENERALES
24. La agricultura ofrece una oportunidad única para que el Convenio sobre
la Diversidad Biológica establezca vínculos entre el interés por la
conservación de la diversidad biológica y la distribución de los beneficios
derivados del uso de los recursos genéticos y la economía en general.
25. Las actividades del OSACTT en esta esfera deben centrarse en la relación
entre la sostenibilidad agrícola y las cuestiones ambientales. Deben
promover la integración de aspectos sociales, económicos y ambientales, y
proporcionar asesoramiento sobre problemas comunes relacionados con la
diversidad biológica agrícola.
26. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que considere la
contribución de la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica agrícola a la agricultura sostenible como una de sus principales
esferas de actividad.
27. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que requiera a la
Secretaría que establezca un proceso que pueda conducir al desarrollo de un
programa de trabajo o de actividades en esta esfera. Es necesario determinar
qué cuestiones no se están abordando en el marco de las actividades y
programas de trabajo de otras organizaciones.
28. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que tome nota de la
voluntad de la FAO de seguir prestando servicios a los países para la
aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica en la esfera de la
diversidad biológica agrícola. Se tomó nota de que el representante de la
FAO se refirió, en particular, al mandato de la Comisión de Recursos
Genéticos para la Alimentación y la Agricultura de la FAO aprobado en 1995
por la resolución 1/110 del Consejo de la FAO, en la que se pidió a la
organización que respondiera a las solicitudes de la Conferencia de las
Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica en la esfera específica
de los recursos genéticos de interés para la alimentación y la agricultura,
facilitando información y otros servicios a la Conferencia de las Partes y
sus órganos auxiliares, especialmente en relación con los sistemas de alerta,
la evaluación mundial y los servicios de intercambios de información, en
particular, cuando proceda, por medio del Sistema Mundial para la
Conservación y Utilización de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura.
29. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a aplicar activamente el Plan de Acción Mundial de Leipzig sobre
Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación. El OSACTT toma
además nota de la importancia de la estrategia mundial de ámbito nacional de
la FAO para la ordenación de los recursos zoogenéticos en las granjas.
30. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que evalúen y fomenten la investigación y la ampliación de las
asociaciones para los procesos de investigación y desarrollo y para la
evaluación de los programas de investigación y desarrollo relacionados con la
agricultura sostenible. Para lograrlo, debería alentarse a los países a que
establezcan y mantengan foros en los que los agricultores, investigadores y
trabajadores de extensión agraria puedan reunirse y deliberar a nivel local
en una asociación que cree una atmósfera de respeto mutuo y una corriente
libre de información.
31. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente:
i) La transformación de los enfoques tecnológicos agrícolas
insostenibles en prácticas productivas sostenibles adaptadas a
las condiciones bióticas y abióticas locales;
ii) El desarrollo, mantenimiento y movilización de los
conocimientos locales de los agricultores y de las comunidades
agrícolas, con una referencia especial a los papeles que
desempeñan hombres y mujeres en la producción de alimentos
para el desarrollo sostenible.
32. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes la necesidad de
estudiar los efectos positivos y negativos de la transformación agrícola
resultante de la intensificación o extensificación en los ecosistemas y
biomas.
33. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente la
prestación a nivel nacional y regional de servicios apropiados y suficientes
a los agricultores y la respuesta flexible de los servicios de extensión e
investigación públicas.
IV. RECOMENDACIONES CONCRETAS
34. El OSACTT debería hacer un análisis de las carencias en las actividades
e instrumentos relacionados con la diversidad biológica agrícola a fin de
promover la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica en el sector agrícola. El OSACTT recomienda a la Secretaría que
recabe la colaboración de la FAO en esta tarea y consulte con otras
organizaciones según convenga. Los resultados deberían transmitirse de nuevo
al OSACTT con miras a desarrollar un plan de trabajo multianual. Cuando el
OSACTT haya determinado las cuestiones que sea necesario abordar de manera
prioritaria se invitará a participar, según convenga, a otros organismos.
35. Entre las cuestiones que habrán de tenerse en cuenta durante el análisis
de las carencias podrían citarse, entre otras:
1. Polinizadores, incluidas la cuestión de la vigilancia de la pérdida
de polinizadores en todo el mundo; la identificación de las causas concretas
del declive de los polinizadores; la estimación del costo económico asociado
con una reducción de la polinización de las cosechas; la determinación y
fomento de las mejores prácticas y tecnologías para una agricultura más
sostenible; y la determinación y fomento de la adopción de prácticas de
conservación para mantener los polinizadores o promover su nuevo
establecimiento;
2. Microorganismos del suelo en la agricultura, incluido el estudio
de: la medición y vigilancia de la pérdida en todo el mundo de
Microorganismos Simbióticos del Suelo (MSS), en particular las bacterias
fijadoras de nitrógeno y las micorrizas; la identificación y fomento de la
transferencia de tecnologías para la detección de MSS y su utilización para
potenciar la fijación de nitrógeno y la absorción de fósforo; la estimación
de los beneficios económicos reales y posibles asociados con la reducción del
uso de fertilizantes químicos ricos en nitrógeno y fósforo en las cosechas
lograda mediante la promoción del uso de MSS; la determinación y fomento de
las mejores prácticas para una agricultura más sostenible; y la determinación
y fomento de medidas de conservación para mantener los MSS o fomentar su
nuevo establecimiento;
3. Organismos de control biológico;
4. Fuentes silvestres de alimentos;
5. La relación entre las prácticas agrícolas inocuas para la
diversidad biológica y las fuerzas del mercado;
6. Ordenación integrada de las tierras y los recursos;
7. Conocimientos tradicionales;
8. Posibilidades de recuperar las tierras degradadas;
9. Función de los jardines botánicos en relación con la diversidad
biológica agrícola;
10. Interrelación entre la agricultura y la vida silvestre.
36. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que señale a la
atención de los organismos internacionales de financiación, especialmente el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la urgente necesidad de apoyar la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica que
revista importancia para la agricultura, y que invite a esos organismos a
proporcionar información a ese respecto a la Conferencia de las Partes.
37. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que invite a los
países a que compartan sus experiencias en la realización de estudios
monográficos centrados en la diversidad de sistemas y prácticas de producción
agrícolas sostenibles. Esto debería anunciarse por medio del mecanismo de
facilitación del Convenio.
38. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
instituciones pertinentes a que fortalezcan la cultura de las comunidades
indígenas para fomentar la conservación in situ (ordenación y utilización
sostenibles) de la diversidad biológica.
39. El OSACTT debería estudiar la posibilidad de incluir la diversidad
biológica agrícola en su programa de trabajo sobre indicadores y métodos de
evaluación en colaboración, cuando convenga, con otras organizaciones.
40. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que, por medio del
mecanismo de facilitación, se fomenten el desarrollo y la transferencia de
tecnología de interés para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica agrícola posibilitando el establecimiento de contactos
entre i) grupos que necesiten soluciones para problemas concretos,
ii) poseedores de tecnologías desarrolladas y mantenidas por muchas fuentes,
incluidos no sólo el sector privado sino también las universidades, gobiernos
y agricultores, iii) intermediarios en la transferencia de tecnología, y
iv) organismos facilitadores que financien la transferencia de tecnología.
41. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que desarrollen una ordenación integrada de los recursos para
conseguir ecosistemas agrícolas sostenibles de alto rendimiento, por ejemplo,
la ordenación integrada de la nutrición de las plantas y el control integrado
de las plagas, con un interés especial en la recirculación de los nutrientes
al nivel de ecosistema agrícola, incluida la rotación de cosechas y las
cosechas intercaladas.
42. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que:
1. Alienten el desarrollo de tecnologías o sistemas agrícolas que no
sólo aumenten la productividad, sino que pongan fin a la degradación de la
diversidad biológica y la recuperen, rehabiliten, restauren y fomenten.
Entre esas tecnologías y sistemas cabe citar, entre otros, la agricultura
orgánica, el control integrado de las plagas, el control biológico, la
agricultura sin roturación, las cosechas múltiples, las cosechas
intercaladas, la rotación de cosechas y la silvicultura.
2. Apoyen los esfuerzos por reunir y difundir los conocimientos que
las comunidades tradicionales e indígenas utilizan o poseen, de conformidad
con lo dispuesto en el Convenio, en particular el párrafo j) del artículo 8 y
el párrafo c) del artículo 10.
3. Alienten la realización de evaluaciones a priori y a posteriori de
los efectos de los proyectos de desarrollo agrícola en la diversidad
biológica, para velar por que se utilicen las mejores prácticas para fomentar
la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
4. Alienten el desarrollo y la adopción de métodos para evaluar y
predecir los efectos de las tecnologías, prácticas y sistemas de producción
agrícolas en la diversidad biológica.
5. Identifiquen los componentes clave de la diversidad biológica
responsables del mantenimiento de los procesos y ciclos naturales en los
sistemas de producción agrícolas, y evalúen los efectos de las diferentes
prácticas y tecnologías agrícolas en esos componentes y fomenten la adopción
de prácticas de recuperación que permitan obtener niveles apropiados de
diversidad biológica.
Tema 3.9 del programa: Diversidad biológica agrícola
Declaración orientativa
I. Importancia de la diversidad biológica para la agricultura
1. El nuevo reto para la agricultura en la expansiva economía mundial es
lograr mayor estabilidad y productividad sobre una base sostenible mediante
la introducción de tecnologías y prácticas de gestión que garanticen un medio
ambiente saludable, estabilidad en la producción, eficiencia económica y
distribución equitativa de los beneficios sociales. La conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biológica son partes inseparables del
concepto de sostenibilidad.
2. La comprensión de los procesos ambientales y evolutivos dinámicos que
dan forma a la diversidad biológica agrícola e influyen en ella es
fundamental para mejorar la gestión y conservación sostenible de los
ecosistemas agrícolas. La mejor comprensión de los efectos, ya sea positivos
o negativos, de las prácticas agrícolas dependerá de las contribuciones de la
ciencia y los científicos, incluidos los conocimientos tradicionales.
A. Importancia sociocultural
i) Seguridad alimentaria y mitigación de la pobreza
3. La conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica
agrícola contribuye en forma fundamental a la seguridad alimentaria y la
mitigación de la pobreza mediante su aplicación al mejoramiento de la
productividad agrícola.
ii) Conocimientos de los agricultores
4. Los conocimientos efectivos y potenciales sobre los ecosistemas
agrícolas locales generados por las comunidades de agricultores son una clave
importante para mejorar lo más posible la ordenación de esos sistemas
agrícolas. En las sociedades locales de muchas regiones del mundo son las
mujeres quienes conocen y aplican gran parte de las prácticas agrícolas. La
función que las mujeres desempeñan para mantener esa capacidad y
conocimientos es de importancia fundamental.
B. Importancia económica
i) Productividad
5. Todos los cultivos y animales domesticados son resultado de la gestión
humana de la diversidad biológica. La adaptación de la diversidad biológica
agrícola a los distintos entornos y usos ha permitido a los agricultores
responder a nuevos retos para mantener y aumentar la productividad.
ii) Organismos de biocontrol
6. La diversidad biológica ofrece una reserva de organismos de control
biológico que puede ser un método natural de lucha contra las plagas o
utilizarse en el control integral de las plagas, con la consiguiente
reducción del uso de plaguicidas sin menoscabo de los altos rendimientos.
iii) Adaptación genética a las tensiones bióticas y abióticas
7. Las variedades naturales de cultivos y ganado y las especies silvestres
de plantas y animales son una fuente de variabilidad genética para el
mantenimiento y la recuperación de caracteres resistentes.
iv) Insectos polinizadores
8. El buen rendimiento de una gran proporción de los cultivos depende de la
polinización. Se ha señalado que uno de cada tres bocados de los alimentos
que llegan a nuestra cocina depende de la polinización por insectos u otros
animales.
v) Diversidad biológica del suelo
9. La diversidad biológica del suelo en tanto que ecosistema es un
requisito previo y un vehículo para la circulación de nutrientes en los
ecosistemas agrícolas. En relación con ello hay una serie de interacciones
mutuas en las que participa la biota del suelo, como las lombrices y las
micorrizas. La productividad a largo plazo del ecosistema agrícola depende
directamente de la integridad y la función de la diversidad biológica del
suelo. Cabe señalar, sin embargo, que el conocimiento de la biota del suelo
es muy incompleto.
10. Los organismos y microorganismos del suelo responden al mantenimiento de
materia orgánica procedente de la descomposición, al ciclado de nutrientes, a
la estructura del suelo, al equilibrio hídrico y a lafertilidad de los
suelos.
vi) Capacidad de respuesta de los mercados
11. La diversificación de cultivos constituye una protección frente a la
incertidumbre del mercado, especialmente para los agricultores que disponen
de menos capital.
12. La diversidad biológica aumenta el valor y la variación de los cultivos
y ofrece nuevas oportunidades a los agricultores.
vii) Nuevas especies de importancia económica
13. Se están añadiendo constantemente especies nuevas a nuestra lista de
cultivos de interés económico.
C. Importancia ambiental
i) Ciclos naturales/capacidad de sustentar la vida
14. Los organismos vivos desempeñan una función importante para la capacidad
de recuperación de todos los procesos naturales (capacidad para sustentar la
vida). Son agentes esenciales para los ciclos del nitrógeno, el carbono, la
energía y el agua, entre otras cosas, y por ello la composición de las
especies y su relación puede afectar al funcionamiento y rendimiento de los
ecosistemas agrícolas.
ii) Ordenación de la fauna y flora silvestres
15. Agricultores de todo el mundo han manejado diversas especies y hábitats
silvestres que favorecen la sostenibilidad de los ecosistemas agrícolas.
iv) Protección frente a perturbaciones
16. Un entorno diverso proporciona a los ecosistemas agrícolas un escudo
contra las perturbaciones, ya sea naturales o antropogénicas. La diversidad
de especies y hábitats crea estructuras y funciones alternativas,
contribuyendo a la capacidad de recuperación de los ecosistemas agrícolas
sometidos a presiones ambientales.
II. EFECTOS DE LAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
17. La producción agrícola utiliza recursos naturales de diversos
ecosistemas en todo el mundo y es la actividad económica más representativa
por lo que se refiere a la superficie de tierra que utiliza: casi la tercera
parte de la superficie terrestre del planeta se dedica a la producción de
alimentos. Como consecuencia de ello, pueden generarse muchos efectos
perjudiciales para la diversidad biológica tanto en las explotaciones
agrícolas como fuera de ellas. La mayoría de la diversidad biológica
terrestre del mundo se encuentra en zonas explotadas por el hombre, por lo
que la conservación de la diversidad biológica requiere mejorar la ordenación
de los ecosistemas agrícolas.
18. Las distintas prácticas agrícolas generan efectos diversos en la
diversidad biológica. Esos efectos se manifiestan a nivel genético, de
especies y de ecosistemas.
19. Las prácticas agrícolas no sostenibles han contribuido a la degradación
de los hábitats debido a la destrucción de los recursos bióticos y abióticos,
y han generado amenazas para la base de recursos naturales de la agricultura,
así como problemas socioeconómicos derivados de la destrucción de las bases
de recursos locales.
20. El recurso inadecuado a los monocultivos, el exceso de mecanización y la
mala utilización de productos químicos agrícolas reducen la diversidad de
fauna, flora y microorganismos, incluidos organismos beneficiosos. Esas
prácticas normalmente conducen a una simplificación de los componentes del
medio y al establecimiento de sistemas de producción inestables. Al mismo
tiempo, la expansión de la agricultura a zonas fronterizas, incluidos
bosques, sabanas, humedales, montañas y tierras áridas, combinada con el
pastoreo excesivo y con estrategias inadecuadas de lucha contra las plagas y
ordenación de los cultivos, contribuye a la degradación de la diversidad
biológica, así como a la pérdida de la diversidad cultural de las comunidades
tradicionales.
21. El mundo está ahora cambiando muy rápidamente, y con él cambia también
la agricultura. No todos los efectos de las prácticas agrícolas actuales en
la diversidad biológica se conocen suficientemente, tanto en su manifestación
actual como si se extrapolan al futuro. La agricultura tiene una historia
que supera los 10.000 años. Las perspectivas temporales para la
sostenibilidad de los ecosistemas agrícolas han de tener una dimensión
análoga.
22. La intensificación sostenible de la agricultura ha beneficiado a la
diversidad biológica en todo el mundo. Cientos de millones de hectáreas de
tierra, a menudo en medios frágiles y ricos en diversidad biológica, tendrían
que haberse cultivado de no haber sido por los enormes avances, a menudo
basados en el uso de la diversidad genética. Las explotaciones agrícolas
pueden tener también repercusiones positivas al crear hábitats para aves,
insectos y animales.
23. Los especialistas en la materia han desplegado grandes esfuerzos para
preservar diversidad biológica importante para la agricultura, tanto in situ
como ex situ. Actualmente se están realizando progresos en muchas regiones
del mundo por lo que se refiere a la aplicación de prácticas agrícolas
favorables para la diversidad biológica a la conservación del suelo, el
abandono de la producción en zonas marginales, el dominio de la escorrentía
química y de nutrientes y el mejoramiento de variedades de cultivos que son
genéticamente resistentes a enfermedades, plagas y tensiones abióticas.
RECOMENDACIONES
III. RECOMENDACIONES GENERALES
24. La agricultura ofrece una oportunidad única para que el Convenio sobre
la Diversidad Biológica establezca vínculos entre el interés por la
conservación de la diversidad biológica y la distribución de los beneficios
derivados del uso de los recursos genéticos y la economía en general.
25. Las actividades del OSACTT en esta esfera deben centrarse en la relación
entre la sostenibilidad agrícola y las cuestiones ambientales. Deben
promover la integración de aspectos sociales, económicos y ambientales, y
proporcionar asesoramiento sobre problemas comunes relacionados con la
diversidad biológica agrícola.
26. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que considere la
contribución de la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica agrícola a la agricultura sostenible como una de sus principales
esferas de actividad.
27. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que requiera a la
Secretaría que establezca un proceso que pueda conducir al desarrollo de un
programa de trabajo o de actividades en esta esfera. Es necesario determinar
qué cuestiones no se están abordando en el marco de las actividades y
programas de trabajo de otras organizaciones.
28. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que tome nota de la
voluntad de la FAO de seguir prestando servicios a los países para la
aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica en la esfera de la
diversidad biológica agrícola. Se tomó nota de que el representante de la
FAO se refirió, en particular, al mandato de la Comisión de Recursos
Genéticos para la Alimentación y la Agricultura de la FAO aprobado en 1995
por la resolución 1/110 del Consejo de la FAO, en la que se pidió a la
organización que respondiera a las solicitudes de la Conferencia de las
Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica en la esfera específica
de los recursos genéticos de interés para la alimentación y la agricultura,
facilitando información y otros servicios a la Conferencia de las Partes y
sus órganos auxiliares, especialmente en relación con los sistemas de alerta,
la evaluación mundial y los servicios de intercambios de información, en
particular, cuando proceda, por medio del Sistema Mundial para la
Conservación y Utilización de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura.
29. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a aplicar activamente el Plan de Acción Mundial de Leipzig sobre
Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación. El OSACTT toma
además nota de la importancia de la estrategia mundial de ámbito nacional de
la FAO para la ordenación de los recursos zoogenéticos en las granjas.
30. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que evalúen y fomenten la investigación y la ampliación de las
asociaciones para los procesos de investigación y desarrollo y para la
evaluación de los programas de investigación y desarrollo relacionados con la
agricultura sostenible. Para lograrlo, debería alentarse a los países a que
establezcan y mantengan foros en los que los agricultores, investigadores y
trabajadores de extensión agraria puedan reunirse y deliberar a nivel local
en una asociación que cree una atmósfera de respeto mutuo y una corriente
libre de información.
31. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente:
i) La transformación de los enfoques tecnológicos agrícolas
insostenibles en prácticas productivas sostenibles adaptadas a
las condiciones bióticas y abióticas locales;
ii) El desarrollo, mantenimiento y movilización de los
conocimientos locales de los agricultores y de las comunidades
agrícolas, con una referencia especial a los papeles que
desempeñan hombres y mujeres en la producción de alimentos
para el desarrollo sostenible.
32. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes la necesidad de
estudiar los efectos positivos y negativos de la transformación agrícola
resultante de la intensificación o extensificación en los ecosistemas y
biomas.
33. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente la
prestación a nivel nacional y regional de servicios apropiados y suficientes
a los agricultores y la respuesta flexible de los servicios de extensión e
investigación públicas.
IV. RECOMENDACIONES CONCRETAS
34. El OSACTT debería hacer un análisis de las carencias en las actividades
e instrumentos relacionados con la diversidad biológica agrícola a fin de
promover la conservación y la utilización sostenible de la diversidad
biológica en el sector agrícola. El OSACTT recomienda a la Secretaría que
recabe la colaboración de la FAO en esta tarea y consulte con otras
organizaciones según convenga. Los resultados deberían transmitirse de nuevo
al OSACTT con miras a desarrollar un plan de trabajo multianual. Cuando el
OSACTT haya determinado las cuestiones que sea necesario abordar de manera
prioritaria se invitará a participar, según convenga, a otros organismos.
35. Entre las cuestiones que habrán de tenerse en cuenta durante el análisis
de las carencias podrían citarse, entre otras:
1. Polinizadores, incluidas la cuestión de la vigilancia de la pérdida
de polinizadores en todo el mundo; la identificación de las causas concretas
del declive de los polinizadores; la estimación del costo económico asociado
con una reducción de la polinización de las cosechas; la determinación y
fomento de las mejores prácticas y tecnologías para una agricultura más
sostenible; y la determinación y fomento de la adopción de prácticas de
conservación para mantener los polinizadores o promover su nuevo
establecimiento;
2. Microorganismos del suelo en la agricultura, incluido el estudio
de: la medición y vigilancia de la pérdida en todo el mundo de
Microorganismos Simbióticos del Suelo (MSS), en particular las bacterias
fijadoras de nitrógeno y las micorrizas; la identificación y fomento de la
transferencia de tecnologías para la detección de MSS y su utilización para
potenciar la fijación de nitrógeno y la absorción de fósforo; la estimación
de los beneficios económicos reales y posibles asociados con la reducción del
uso de fertilizantes químicos ricos en nitrógeno y fósforo en las cosechas
lograda mediante la promoción del uso de MSS; la determinación y fomento de
las mejores prácticas para una agricultura más sostenible; y la determinación
y fomento de medidas de conservación para mantener los MSS o fomentar su
nuevo establecimiento;
3. Organismos de control biológico;
4. Fuentes silvestres de alimentos;
5. La relación entre las prácticas agrícolas inocuas para la
diversidad biológica y las fuerzas del mercado;
6. Ordenación integrada de las tierras y los recursos;
7. Conocimientos tradicionales;
8. Posibilidades de recuperar las tierras degradadas;
9. Función de los jardines botánicos en relación con la diversidad
biológica agrícola;
10. Interrelación entre la agricultura y la vida silvestre.
36. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que señale a la
atención de los organismos internacionales de financiación, especialmente el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la urgente necesidad de apoyar la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica que
revista importancia para la agricultura, y que invite a esos organismos a
proporcionar información a ese respecto a la Conferencia de las Partes.
37. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que invite a los
países a que compartan sus experiencias en la realización de estudios
monográficos centrados en la diversidad de sistemas y prácticas de producción
agrícolas sostenibles. Esto debería anunciarse por medio del mecanismo de
facilitación del Convenio.
38. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
instituciones pertinentes a que fortalezcan la cultura de las comunidades
indígenas para fomentar la conservación in situ (ordenación y utilización
sostenibles) de la diversidad biológica.
39. El OSACTT debería estudiar la posibilidad de incluir la diversidad
biológica agrícola en su programa de trabajo sobre indicadores y métodos de
evaluación en colaboración, cuando convenga, con otras organizaciones.
40. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que, por medio del
mecanismo de facilitación, se fomenten el desarrollo y la transferencia de
tecnología de interés para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica agrícola posibilitando el establecimiento de contactos
entre i) grupos que necesiten soluciones para problemas concretos,
ii) poseedores de tecnologías desarrolladas y mantenidas por muchas fuentes,
incluidos no sólo el sector privado sino también las universidades, gobiernos
y agricultores, iii) intermediarios en la transferencia de tecnología, y
iv) organismos facilitadores que financien la transferencia de tecnología.
41. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que desarrollen una ordenación integrada de los recursos para
conseguir ecosistemas agrícolas sostenibles de alto rendimiento, por ejemplo,
la ordenación integrada de la nutrición de las plantas y el control integrado
de las plagas, con un interés especial en la recirculación de los nutrientes
al nivel de ecosistema agrícola, incluida la rotación de cosechas y las
cosechas intercaladas.
42. El OSACTT recomienda a la Conferencia de las Partes que aliente a las
Partes a que:
1. Alienten el desarrollo de tecnologías o sistemas agrícolas que no
sólo aumenten la productividad, sino que pongan fin a la degradación de la
diversidad biológica y la recuperen, rehabiliten, restauren y fomenten.
Entre esas tecnologías y sistemas cabe citar, entre otros, la agricultura
orgánica, el control integrado de las plagas, el control biológico, la
agricultura sin roturación, las cosechas múltiples, las cosechas
intercaladas, la rotación de cosechas y la silvicultura.
2. Apoyen los esfuerzos por reunir y difundir los conocimientos que
las comunidades tradicionales e indígenas utilizan o poseen, de conformidad
con lo dispuesto en el Convenio, en particular el párrafo j) del artículo 8 y
el párrafo c) del artículo 10.
3. Alienten la realización de evaluaciones a priori y a posteriori de
los efectos de los proyectos de desarrollo agrícola en la diversidad
biológica, para velar por que se utilicen las mejores prácticas para fomentar
la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
4. Alienten el desarrollo y la adopción de métodos para evaluar y
predecir los efectos de las tecnologías, prácticas y sistemas de producción
agrícolas en la diversidad biológica.
5. Identifiquen los componentes clave de la diversidad biológica
responsables del mantenimiento de los procesos y ciclos naturales en los
sistemas de producción agrícolas, y evalúen los efectos de las diferentes
prácticas y tecnologías agrícolas en esos componentes y fomenten la adopción
de prácticas de recuperación que permitan obtener niveles apropiados de
diversidad biológica.
