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TEMA 7.3 DEL PROGRAMA: ENFOQUES ACTUALES DEL DESARROLLO DE INDICADORES Y RECOMENDACIONES PARA UN CONJUNTO BÁSICO PRELIMINAR
DE INDICADORES DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, EN
PARTICULAR LOS QUE GUARDAN RELACIÓN CON LAS
AMENAZAS, Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE
CAPACIDAD EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA LA
APLICACIÓN DE LAS DIRECTRICES E INDICADORES EN LA
ELABORACIÓN DE POSTERIORES INFORMES NACIONALES
El OSACTT
Reafirmando la importancia vital de los indicadores de todos los niveles de
diversidad biológica en la aplicación del Convenio, particularmente con respecto
al artículo 7, y reconociendo la necesidad urgente de prestar asesoramiento
práctico a las Partes en la determinación y supervisión de indicadores;
Habiendo examinado los documentos preparados por el Secretario Ejecutivo en
consulta con un grupo de enlace en relación con las recomendaciones para un
conjunto básico de indicadores de la diversidad biológica (UNEP/CBD/SBSTTA/3/9 y
UNEP/CBD/SBSTTA/3/INF.13);
1. Considera que estos documentos constituyen una buena base para la
ulterior labor de elaboración de indicadores y apoya en general el proyecto de
programa de trabajo sobre los indicadores enunciado en el documento
UNEP/CBD/SBSTTA/3/9;
2. Subraya que la función primordial de los indicadores en este contexto
debería ser la de instrumento para la gestión de la diversidad biológica a nivel
local y nacional y la evaluación de la aplicación del Convenio, pero reconoce
también que pueden tener mayores funciones, por ejemplo en la sensibilización
pública;
3. Subraya que en el futuro será necesario desarrollar indicadores
regionales y mundiales para evaluar aspectos específicos de la diversidad
biológica del mundo;
4. Subraya asimismo que toda la labor realizada por la Secretaría y por
todo grupo de enlace en materia de indicadores debería integrarse en la labor de
elaboración de indicadores emprendida por áreas temáticas en el marco del
Convenio, por ejemplo, en relación con los bosques, los ecosistemas de aguas
interiores y la diversidad biológica agrícola;
5. Reconoce que la elaboración y aplicación de indicadores requiere la
recopilación y el análisis continuos de datos y que esta tarea puede resultar
costosa;
6. Reconoce también que debería hacerse todo lo posible por evitar la
duplicación de esfuerzos en la elaboración y aplicación de indicadores;
7. Recomienda a la Conferencia de las Partes que:
a) Todo grupo de enlace sobre indicadores de la diversidad biológica
cuente con una representación lo más amplia posible de expertos tanto a nivel
geográfico como sectorial;
b) Se pida a la Secretaría y a cualquier grupo de enlace que en su labor
en materia de indicadores tengan en cuenta en la mayor medida posible otras
iniciativas pertinentes adoptadas a este respecto en distintos procesos y
organizaciones internacionales, particularmente los relativos al desarrollo
sostenible y la diversidad biológica;
c) Se pida a la Secretaría y a todo grupo de enlace que formule una serie
fundamental de cuestiones modelo, basándose en el material que figura en las
páginas 12 y 13 del documento UNEP/CBD/SBSTTA/3/Inf.14;
d) Se pida a la Secretaría y a todo grupo de enlace que reúna una serie
de principios para formular programas nacionales de supervisión e indicadores en
relación con lo siguiente:
i) La relación de los indicadores con las cuestiones de gestión;
ii) La capacidad para reflejar tendencias;
iii) La capacidad para distinguir los cambios naturales de los de
origen humano;
iv) La capacidad para aportar resultados fiables (por ejemplo,
mediante el establecimiento de metodologías normalizadas);
v) La facilidad de interpretación de los indicadores;
vi) La cuestión de los criterios de medición, habida cuenta de que a
veces la aplicación de un criterio preindustrial puede resultar
problemático;
e) Se pida al Secretario Ejecutivo que invite a países y a organizaciones
pertinentes a que envíen estudios monográficos a la Secretaría. La Secretaría y
cualquier grupo de enlace deberían utilizar los estudios para presentar los
posibles enfoques y hacer una síntesis de las mejores prácticas y lecciones, a
fin de seguir asesorando a las Partes en materia de determinación y supervisión;
f) Se tome en consideración la posibilidad de aportar medios para la
coordinación regional de la elaboración de indicadores;
g) Se inste a las Partes a que intercambien experiencia pertinente en la
elaboración y aplicación de indicadores a través del mecanismo de intercambio de
información y otros medios; y se exhorte también a las Partes a que en sus
futuros informes nacionales se refieran específicamente a las actividades de
elaboración de indicadores y a sucapacidad de aplicación de indicadores;
h) Se haga hincapié en la necesidad de creación de capacidad en la
elaboración y aplicación de indicadores;
i) Se adopte en su forma enmendada el programa de trabajo sobre
indicadores, que figura en el cuadro 5 del documento UNEP/CBD/SBSTTA/3/9 y que
se adjunta como anexo de la presente recomendación.
Anexo de la Recomendación III/5
Esbozo preliminar del trabajo en el marco de un enfoque de dos vías
| ACTIVIDAD |
DETALLES |
MODOS Y MEDIOS |
CALENDARIO |
| PRIMERA VIA |
|
|
|
| Lista de expertos |
Establecimiento de una lista basada en los nombres presentados por Partes Contratantes, países y organizaciones pertinentes |
Secretaría |
Immediatamente |
| Contribuciones |
Establecimiento de contactos con instituciones y procesos pertinentes para buscar información y experiencia y para examinar las posibilidades de colaboración |
Secretaría |
Immediatamente |
| Continuación del desarrollo del conjunto básico de indicadores |
Incorporar las recomendaciones de la tercera reunión de las Partes y otros informes |
Grupo de enlace, con ayuda de otros expertos |
Celebración de otra reunión en 1997 si se dispone de fondos |
| Apoyo del mecanismo financiero |
Establecimiento de enlaces con la secretaría del FMAM sobre metodologías y prioridades para apoyar el desarrollo de indicadores a nivel nacional |
Secretaría |
En curso |
| Desarrollo de indicadores en esferas temáticas |
Conjuntos básicos de indicadores acordados para los ecosistemas costeros y marinos, la diversidad biológica agrícola y los ecosistemas de bosques y agua dulce |
Grupo de enlace |
Para la cuarta reunión del OSACTT |
| Evaluación de la capacidad |
Distribución de un cuestionario a los países una vez acordado el conjunto básico de indicadores y analizados los primeros informes nacionales |
Realizado por la Secretaría con asistencia del grupo de enlace |
El cuestionario estará preparado para la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes |
| Capacitación |
Desarrollo de hojas de metodología, directrices e información pública |
Grupo de enlace |
Preparación de directrices por la cuarta reunión del OSACTT |
| Capacitación |
Desarrollo de sistemas de capacitación para la armonización de métodos por los analistas de datos nacionales |
Secretaría |
Después de la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes |
| Conjunto básico de indicadores acordados |
Distribución de recomendaciones a las Partes para su inclusión en el segundo informe nacional |
Secretaría |
Tan pronto como estén disponibles, y un año antes de la fecha límite para la presentación de informes |
| Global Biodiversity Outlook |
Datos de los indicadores básicos iniciales para su inclusión en GBO-2 |
|
Posible publicación para la quinta Conferencia de las Partes |
| SEGUNDA VIA |
|
|
|
| Investigación y Desarrollo |
Elaboración de una propuesta de investigación |
|
Presentación a los organismos para mediados de 1999 |
| Programa piloto |
Establecimiento de programas piloto para desarrollar y poner a prueba los indicadores secundarios |
|
Finalizado para mayo de 1999 |
| Segundo conjunto de indicadores |
Continuación del desarrollo de los indicadores básicos |
|
Disponibles para la preparación del tercer informe nacional |
TEMA 7.3 DEL PROGRAMA: ENFOQUES ACTUALES DEL DESARROLLO DE INDICADORES Y RECOMENDACIONES PARA UN CONJUNTO BÁSICO PRELIMINAR
DE INDICADORES DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA, EN
PARTICULAR LOS QUE GUARDAN RELACIÓN CON LAS
AMENAZAS, Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE
CAPACIDAD EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA LA
APLICACIÓN DE LAS DIRECTRICES E INDICADORES EN LA
ELABORACIÓN DE POSTERIORES INFORMES NACIONALES
El OSACTT
Reafirmando la importancia vital de los indicadores de todos los niveles de
diversidad biológica en la aplicación del Convenio, particularmente con respecto
al artículo 7, y reconociendo la necesidad urgente de prestar asesoramiento
práctico a las Partes en la determinación y supervisión de indicadores;
Habiendo examinado los documentos preparados por el Secretario Ejecutivo en
consulta con un grupo de enlace en relación con las recomendaciones para un
conjunto básico de indicadores de la diversidad biológica (UNEP/CBD/SBSTTA/3/9 y
UNEP/CBD/SBSTTA/3/INF.13);
1. Considera que estos documentos constituyen una buena base para la
ulterior labor de elaboración de indicadores y apoya en general el proyecto de
programa de trabajo sobre los indicadores enunciado en el documento
UNEP/CBD/SBSTTA/3/9;
2. Subraya que la función primordial de los indicadores en este contexto
debería ser la de instrumento para la gestión de la diversidad biológica a nivel
local y nacional y la evaluación de la aplicación del Convenio, pero reconoce
también que pueden tener mayores funciones, por ejemplo en la sensibilización
pública;
3. Subraya que en el futuro será necesario desarrollar indicadores
regionales y mundiales para evaluar aspectos específicos de la diversidad
biológica del mundo;
4. Subraya asimismo que toda la labor realizada por la Secretaría y por
todo grupo de enlace en materia de indicadores debería integrarse en la labor de
elaboración de indicadores emprendida por áreas temáticas en el marco del
Convenio, por ejemplo, en relación con los bosques, los ecosistemas de aguas
interiores y la diversidad biológica agrícola;
5. Reconoce que la elaboración y aplicación de indicadores requiere la
recopilación y el análisis continuos de datos y que esta tarea puede resultar
costosa;
6. Reconoce también que debería hacerse todo lo posible por evitar la
duplicación de esfuerzos en la elaboración y aplicación de indicadores;
7. Recomienda a la Conferencia de las Partes que:
a) Todo grupo de enlace sobre indicadores de la diversidad biológica
cuente con una representación lo más amplia posible de expertos tanto a nivel
geográfico como sectorial;
b) Se pida a la Secretaría y a cualquier grupo de enlace que en su labor
en materia de indicadores tengan en cuenta en la mayor medida posible otras
iniciativas pertinentes adoptadas a este respecto en distintos procesos y
organizaciones internacionales, particularmente los relativos al desarrollo
sostenible y la diversidad biológica;
c) Se pida a la Secretaría y a todo grupo de enlace que formule una serie
fundamental de cuestiones modelo, basándose en el material que figura en las
páginas 12 y 13 del documento UNEP/CBD/SBSTTA/3/Inf.14;
d) Se pida a la Secretaría y a todo grupo de enlace que reúna una serie
de principios para formular programas nacionales de supervisión e indicadores en
relación con lo siguiente:
i) La relación de los indicadores con las cuestiones de gestión;
ii) La capacidad para reflejar tendencias;
iii) La capacidad para distinguir los cambios naturales de los de
origen humano;
iv) La capacidad para aportar resultados fiables (por ejemplo,
mediante el establecimiento de metodologías normalizadas);
v) La facilidad de interpretación de los indicadores;
vi) La cuestión de los criterios de medición, habida cuenta de que a
veces la aplicación de un criterio preindustrial puede resultar
problemático;
e) Se pida al Secretario Ejecutivo que invite a países y a organizaciones
pertinentes a que envíen estudios monográficos a la Secretaría. La Secretaría y
cualquier grupo de enlace deberían utilizar los estudios para presentar los
posibles enfoques y hacer una síntesis de las mejores prácticas y lecciones, a
fin de seguir asesorando a las Partes en materia de determinación y supervisión;
f) Se tome en consideración la posibilidad de aportar medios para la
coordinación regional de la elaboración de indicadores;
g) Se inste a las Partes a que intercambien experiencia pertinente en la
elaboración y aplicación de indicadores a través del mecanismo de intercambio de
información y otros medios; y se exhorte también a las Partes a que en sus
futuros informes nacionales se refieran específicamente a las actividades de
elaboración de indicadores y a sucapacidad de aplicación de indicadores;
h) Se haga hincapié en la necesidad de creación de capacidad en la
elaboración y aplicación de indicadores;
i) Se adopte en su forma enmendada el programa de trabajo sobre
indicadores, que figura en el cuadro 5 del documento UNEP/CBD/SBSTTA/3/9 y que
se adjunta como anexo de la presente recomendación.
Anexo de la Recomendación III/5
Esbozo preliminar del trabajo en el marco de un enfoque de dos vías
| ACTIVIDAD |
DETALLES |
MODOS Y MEDIOS |
CALENDARIO |
| PRIMERA VIA |
|
|
|
| Lista de expertos |
Establecimiento de una lista basada en los nombres presentados por Partes Contratantes, países y organizaciones pertinentes |
Secretaría |
Immediatamente |
| Contribuciones |
Establecimiento de contactos con instituciones y procesos pertinentes para buscar información y experiencia y para examinar las posibilidades de colaboración |
Secretaría |
Immediatamente |
| Continuación del desarrollo del conjunto básico de indicadores |
Incorporar las recomendaciones de la tercera reunión de las Partes y otros informes |
Grupo de enlace, con ayuda de otros expertos |
Celebración de otra reunión en 1997 si se dispone de fondos |
| Apoyo del mecanismo financiero |
Establecimiento de enlaces con la secretaría del FMAM sobre metodologías y prioridades para apoyar el desarrollo de indicadores a nivel nacional |
Secretaría |
En curso |
| Desarrollo de indicadores en esferas temáticas |
Conjuntos básicos de indicadores acordados para los ecosistemas costeros y marinos, la diversidad biológica agrícola y los ecosistemas de bosques y agua dulce |
Grupo de enlace |
Para la cuarta reunión del OSACTT |
| Evaluación de la capacidad |
Distribución de un cuestionario a los países una vez acordado el conjunto básico de indicadores y analizados los primeros informes nacionales |
Realizado por la Secretaría con asistencia del grupo de enlace |
El cuestionario estará preparado para la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes |
| Capacitación |
Desarrollo de hojas de metodología, directrices e información pública |
Grupo de enlace |
Preparación de directrices por la cuarta reunión del OSACTT |
| Capacitación |
Desarrollo de sistemas de capacitación para la armonización de métodos por los analistas de datos nacionales |
Secretaría |
Después de la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes |
| Conjunto básico de indicadores acordados |
Distribución de recomendaciones a las Partes para su inclusión en el segundo informe nacional |
Secretaría |
Tan pronto como estén disponibles, y un año antes de la fecha límite para la presentación de informes |
| Global Biodiversity Outlook |
Datos de los indicadores básicos iniciales para su inclusión en GBO-2 |
|
Posible publicación para la quinta Conferencia de las Partes |
| SEGUNDA VIA |
|
|
|
| Investigación y Desarrollo |
Elaboración de una propuesta de investigación |
|
Presentación a los organismos para mediados de 1999 |
| Programa piloto |
Establecimiento de programas piloto para desarrollar y poner a prueba los indicadores secundarios |
|
Finalizado para mayo de 1999 |
| Segundo conjunto de indicadores |
Continuación del desarrollo de los indicadores básicos |
|
Disponibles para la preparación del tercer informe nacional |
