Secciones retiradas:
Preparación de principios rectores para la prevención de impactos
de especies exóticas, determinando las esferas de prioridad para
el trabajo acerca de ecosistemas aislados y evaluando y presentando
recomendaciones para una elaboración ulterior del programa mundial
de especies invasivas
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico,
Tomando nota de la gran importancia de los efectos de determinadas especies
exóticas en la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica,
así como el interés que reviste esta cuestión para la mayor parte de los temas y
otras cuestiones intersectoriales de que se ocupa el Convenio,
Tomando nota de que la terminología que ro dea la cuestión de los efectos derivados
de las especies exóticas se interpreta de forma distinta por diferentes Partes, y
tomando nota de que en el proceso de traducción surgen nuevos problemas terminológicos,
Tomando nota de que es deseable aplicar un enfoque en tres niveles para la
prevención, erradicación y control de las especies exóticas o sus efectos,
Tomando nota de la importancia que reviste la continuación de su trabajo de
preparación de principios rectores para la prevención, introducción y mitigación
de los efectos de especies exóticas, con la ayuda de la Secretaría,
Recordando la decisión IV/1 C, aprobada por la Conferencia de las Partes en
su cuarta reunión, en la que se pidió al Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico que determinase cuál era el trabajo prioritario
en relación con la cuestión de las especies exóticas en ecosistemas geográfica y
evolutivamente aislados,
1. Pide al Secretario Ejecutivo que, en cooperación con el Programa Mundial
de Especies Invasivas, elabore principios para la prevención, introducción y
mitigación de los efectos de las especies exóticas, teniendo presente los principios
propuesstos presentados para su examen en la cuarta reunión del Órgano Subsidiario
que figura en el documento (UNEP/CBD/SBSTTA/4/Inf.8) y el proyecto de directrices
para la prevención de la pérdida de diversidad biológica debida a las invasiones
biológicas, preparado por la UICN y la Unión Mundial para la Conservación, para su
examen en la quinta reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico,
Técnico y Tecnológico;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un esquema de estudio monográfico
de especies exóticas diseñado para que se utilice una estructura coherente en la
preparación de estudios monográficos. Al realizar esta tarea, el Secretario Ejecutivo
debería tener presentes las propuestas de dos Partes, que figuran en los anexos I
y II de la presente recomendación;
3. Pide al Secretario Ejecutivo que invite a las Partes, así como a otros
gobiernos y órganos pertinentes, a que presenten con urgencia al Secretario Ejecutivo
los estudios monográficos de que dispongan sobre especies exóticas para contribuir
al trabajo de la Secretaría de preparación de asesoramiento para la quinta reunión
del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico;
4. Recomienda a la Conferencia de las Partes que:
a) Pida al Secretario Ejecutivo que prepare un inventario de iniciativas y
una lista de expertos y utilice el servicio de intercambio de información para poner
esta información a disposición de las Partes, otros gobiernos y la comunidad
internacional en general;
b) Pida al Secretario Ejecutivo que establezca contactos oficiales con el
Programa Mundial de Especies Invasivas y otras organizaciones pertinentes, mediante
la conclusión de memorandos de cooperación que contengan, en un anexo, un plan
detallado de las actividades conjuntas;
c) Pida al Secretario Ejecutivo que continúe integrando la cuestión de las
especies exóticas en la ejecución de los programas de trabajo temáticos y que informe
al respecto a la Conferencia de las Partes en su sexta reunión;
d) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas a abordar un examen
exhaustivo de la eficiencia y la eficacia de las medidas existentes para la prevención,
detección temprana, erradicación y control de las especies exóticas y sus efectos,
dando prioridad a las medidas que guarden relación con la cuestión de las especies
exóticas en ecosistemas geográfica y evolutivamente aislados, y que informe al
respecto al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico
en su sexta reunión;
e) Pida al Programa Mundial de Especies Invasivas que, al elaborar una
estrategia mundial para abordar la cuestión de las especies invasivas, vele por que
esa estrategia sea compatible con las disposiciones sobre las especies exóticas que
figuran en el artículo 8 h) del Convenio y las disposiciones pertinentes de otros
artículos, incluido el artículo 14, teniendo plenamente en cuenta los aspectos
relacionados con las especies exóticas de las decisiones pertinentes de la Conferencia
de las Partes sobre, por ejemplo, la conservación y la utilización sostenible de
la diversidad biológica marina y costera, forestal y de las aguas interiores;
f) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas, la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Organización Marítima
Internacional, la Organización Mundial de la Salud y otras organizaciones pertinentes
a que presten asistencia a las Partes en el Convenio en los siguientes aspectos:
i) Elaboración de una terminología normalizada sobre las especies
exóticas;
ii) Elaboración de criterios para evaluar los riesgos derivados de las
introducciones de especies exóticas;
iii) Evaluación de las consecuencias socioeconómicas positivas y
negativas de las especies exóticas para las actividades humanas
sectoriales (por ejemplo, agricultura, pesquerías, silvicultura,
turismo, horticultura, acuicultura, etc.) y el papel que desempeñan
estos y otros sectores en relación con la introducción de especies
exóticas, así como las consecuencias para los pueblos indígenas y
las comunidades tradicionales;
iv) Avance de la investigación sobre los efectos de las especies exóticas
en la diversidad biológica;
v) Búsqueda de medios para potenciar la capacidad de los ecosistemas
para resistir o recuperarse de las invasiones por especies exóticas;
vi) Elaboración de un sistema para la presentación de informes sobre
nuevas invasiones de especies exóticas y la difusión de especies
exóticas en nuevas zonas;
vii) Evaluación de la prioridad del trabajo taxonómico;
e informe sobre sus progresos al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico,
Técnico y Tecnológico en su sexta reunión;
g) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas a que, entre otras cosas,
distribuya a través del mecanismo de intercambio de información toda la información
pertinente de que disponga o que llegue a su conocimiento, incluidas bases de datos
sobre invasiones de especies exóticas;
h) Aliente a las Partes a que preparen medidas efectivas en las esferas de
la educación, la capacitación y la concienciación del público, y a que recaben la
participación del público, con miras a informarle de los distintos aspectos de la
cuestión, incluidos los riesgos que plantean determinadas especies exóticas;
i) Aliente firmemente a las Partes a que elaboren mecanismos para la
cooperación transfronteriza y la cooperación regional y multilateral para hacer
frente al problema, incluido intercambio de mejores prácticas;
j) Inste a las Partes, otros gobiernos y órganos pertinentes, y a la Sec retaría
en lo que se refiere a su trabajo sobre las especies exóticas, a que asignen prioridad
a la aplicación de la estrategia del Programa Mundial de Especies Invasivas en relación
con los ecosistemas geográfica y evolutivamente aislados y a que utilice los enfoques
de precaución y por ecosistemas como sus principios rectores básicos.
Anexo I
ORIENTACIONES PARA LAS MONOGRAFÍAS SOBRE ESPECIES EXÓTICAS
En la medida de lo posible, las monografías deben ser breves, resúmenes sucintos
de experiencias sobre especies exóticas a nivel nacional y regional. Las monografías
deben centrarse en la prevención de la introducción, el control o la erradicación
de especies exóticas que presentan una amenaza para los ecosistemas, los hábitat
o las especies. En la medida de lo posible, las monografías deben presentarse en
forma impresa y en versión electrónica (en un disquete o por correo electrónico).
Asimismo, en la medida de lo posible las monografías se deben ajustar a la estructura
que se propone a continuación.
1. Introducción
- Esfera de estudio
- Interesados directos
- Período de tiempo que abarca la monografía
- Grupos de organismos estudiados (por ejemplo, plantas, insectos)
- Relación con los artículos del Convenio, las decisiones de la Conferencia de
las Partes y/o las recomendaciones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico pertinentes
2. Descripción del problema
- Contexto ecológico (estado del ecosistema, la diversidad de especies y la
diversidad genética afectados)
- Actividades de vigilancia y evaluación realizadas y métodos empleados
- Historia, origen y medio de las introducciones
- Descripción y evaluación del impacto en la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica, incluidos los aspectos económicos y
ecológicos
- Incertidumbres debido a la ausencia de conocimientos taxonómicos
3. Medidas actuales para abordar el problema
- Medidas preventivas
- Medidas de control y confinamiento
- Medidas de erradicación
- Disposiciones jurídicas y medidas de aplicación, incluida una evaluación de
su eficacia
4. Conclusión
- Medidas adicionales necesarias, incluida la cooperación transfronteriza,
regional y multilateral
- Capacidad de duplicación en otras regiones, ecosistemas o grupos de organismos
- Reunión y difusión de información necesaria
Anexo II
ORIENTACIONES PARA MONOGRAFÍAS SOBRE ESPECIES EXÓTICAS
En la medida de lo posible, las monografías deben ser breves, resúmenes sucintos
de experiencias sobre especies exóticas a nivel nacional y regional. Las monografías
deben centrarse en la prevención de la introducción, el control o la erradicación
de especies exóticas que presentan una amenaza para los ecosistemas, los hábitat
o las especies. En la medida de lo posible, las monografías deben presentarse en
forma impresa y en versión electrónica (en un disquete o por correo electrónico).
Asimismo, en la medida de lo posible las monografías se deben ajustar a la estructura
que se propone a continuación.
Las monografías deben incluir las secciones siguientes. Puede facilitarse un
resumen de la información bajo cada título, y puede adjuntarse un documento más
detallado. Si no existe información disponible debe indicarse en la sección
correspondiente.
1. Lugar geográfico de la monografía
2. Identificación de las especies exóticas (de ser posible debe facilitarse el
nombre científico de las especies)
3. Biología de las especies exóticas
4. Vector de invasión (por ejemplo, importación deliberada, contaminación por
productos importados, agua de lastre, incrustación en cascos, difusión de zonas
adyacentes. Se debe indicar si existe una diferencia entre la entrada inicial
en el país y su posterior difusión). Debe especificarse (si se conoce) si la
entrada fue deliberada y legal, deliberada e ilegal, accidental o natural.
5. Cómo y cuándo se detectó por primera vez la especie exótica
6. Ecosistemas invadidos o amenazados (en términos generales, por ejemplo, selva
tropical, estuario templado, y también debe incl uirse una descripción detallada
si es oportuno).
7. Impactos potenciales o reales, incluidos los impactos en la diversidad biológica
y en los intereses de los interesados directos en esa diversidad biológica.
8. Período de tiempo transcurrido desde la en trada inicial de las especies exóticas
y la evolución de los impactos.
9. Opciones examinadas para responder a la amenaza o a los impactos, y razones
para seleccionar las medidas adoptadas
10. Instituciones responsables de las decisiones y las medidas
11. Descripción del proceso de adopción de decisiones, incluidos los interesados
directos afectados, los procesos de consulta empleados, etc.
12. Medidas adoptadas. En primer lugar, catalogar la medida como de prevención,
detección anticipada, erradicación, erradicación localizada o control,
restauración del hábitat o de las comunidades naturales afectadas por las
especies exóticas. Después, facilitar detalles sobre medidas particulares,
incluidos detalles de los métodos empleados. Incluir las medidas relacionadas
con la investigación, vigilancia, educación del público y las medidas
reglamentarias. Especificar el período de tiempo, incluidas las fechas.
13. Costo de la medida y beneficios logrados. Especificar el grado de éxito de
la medida, total, parcial, nulo. Al especificar el costo, incluir cualquier
efecto adverso de las medidas adoptadas en la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica.
14. Experiencia adquirida a partir de la operación.
Preparación de principios rectores para la prevención de impactos
de especies exóticas, determinando las esferas de prioridad para
el trabajo acerca de ecosistemas aislados y evaluando y presentando
recomendaciones para una elaboración ulterior del programa mundial
de especies invasivas
El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico,
Tomando nota de la gran importancia de los efectos de determinadas especies
exóticas en la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica,
así como el interés que reviste esta cuestión para la mayor parte de los temas y
otras cuestiones intersectoriales de que se ocupa el Convenio,
Tomando nota de que la terminología que ro dea la cuestión de los efectos derivados
de las especies exóticas se interpreta de forma distinta por diferentes Partes, y
tomando nota de que en el proceso de traducción surgen nuevos problemas terminológicos,
Tomando nota de que es deseable aplicar un enfoque en tres niveles para la
prevención, erradicación y control de las especies exóticas o sus efectos,
Tomando nota de la importancia que reviste la continuación de su trabajo de
preparación de principios rectores para la prevención, introducción y mitigación
de los efectos de especies exóticas, con la ayuda de la Secretaría,
Recordando la decisión IV/1 C, aprobada por la Conferencia de las Partes en
su cuarta reunión, en la que se pidió al Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico que determinase cuál era el trabajo prioritario
en relación con la cuestión de las especies exóticas en ecosistemas geográfica y
evolutivamente aislados,
1. Pide al Secretario Ejecutivo que, en cooperación con el Programa Mundial
de Especies Invasivas, elabore principios para la prevención, introducción y
mitigación de los efectos de las especies exóticas, teniendo presente los principios
propuesstos presentados para su examen en la cuarta reunión del Órgano Subsidiario
que figura en el documento (UNEP/CBD/SBSTTA/4/Inf.8) y el proyecto de directrices
para la prevención de la pérdida de diversidad biológica debida a las invasiones
biológicas, preparado por la UICN y la Unión Mundial para la Conservación, para su
examen en la quinta reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico,
Técnico y Tecnológico;
2. Pide al Secretario Ejecutivo que prepare un esquema de estudio monográfico
de especies exóticas diseñado para que se utilice una estructura coherente en la
preparación de estudios monográficos. Al realizar esta tarea, el Secretario Ejecutivo
debería tener presentes las propuestas de dos Partes, que figuran en los anexos I
y II de la presente recomendación;
3. Pide al Secretario Ejecutivo que invite a las Partes, así como a otros
gobiernos y órganos pertinentes, a que presenten con urgencia al Secretario Ejecutivo
los estudios monográficos de que dispongan sobre especies exóticas para contribuir
al trabajo de la Secretaría de preparación de asesoramiento para la quinta reunión
del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico;
4. Recomienda a la Conferencia de las Partes que:
a) Pida al Secretario Ejecutivo que prepare un inventario de iniciativas y
una lista de expertos y utilice el servicio de intercambio de información para poner
esta información a disposición de las Partes, otros gobiernos y la comunidad
internacional en general;
b) Pida al Secretario Ejecutivo que establezca contactos oficiales con el
Programa Mundial de Especies Invasivas y otras organizaciones pertinentes, mediante
la conclusión de memorandos de cooperación que contengan, en un anexo, un plan
detallado de las actividades conjuntas;
c) Pida al Secretario Ejecutivo que continúe integrando la cuestión de las
especies exóticas en la ejecución de los programas de trabajo temáticos y que informe
al respecto a la Conferencia de las Partes en su sexta reunión;
d) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas a abordar un examen
exhaustivo de la eficiencia y la eficacia de las medidas existentes para la prevención,
detección temprana, erradicación y control de las especies exóticas y sus efectos,
dando prioridad a las medidas que guarden relación con la cuestión de las especies
exóticas en ecosistemas geográfica y evolutivamente aislados, y que informe al
respecto al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico
en su sexta reunión;
e) Pida al Programa Mundial de Especies Invasivas que, al elaborar una
estrategia mundial para abordar la cuestión de las especies invasivas, vele por que
esa estrategia sea compatible con las disposiciones sobre las especies exóticas que
figuran en el artículo 8 h) del Convenio y las disposiciones pertinentes de otros
artículos, incluido el artículo 14, teniendo plenamente en cuenta los aspectos
relacionados con las especies exóticas de las decisiones pertinentes de la Conferencia
de las Partes sobre, por ejemplo, la conservación y la utilización sostenible de
la diversidad biológica marina y costera, forestal y de las aguas interiores;
f) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas, la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Organización Marítima
Internacional, la Organización Mundial de la Salud y otras organizaciones pertinentes
a que presten asistencia a las Partes en el Convenio en los siguientes aspectos:
i) Elaboración de una terminología normalizada sobre las especies
exóticas;
ii) Elaboración de criterios para evaluar los riesgos derivados de las
introducciones de especies exóticas;
iii) Evaluación de las consecuencias socioeconómicas positivas y
negativas de las especies exóticas para las actividades humanas
sectoriales (por ejemplo, agricultura, pesquerías, silvicultura,
turismo, horticultura, acuicultura, etc.) y el papel que desempeñan
estos y otros sectores en relación con la introducción de especies
exóticas, así como las consecuencias para los pueblos indígenas y
las comunidades tradicionales;
iv) Avance de la investigación sobre los efectos de las especies exóticas
en la diversidad biológica;
v) Búsqueda de medios para potenciar la capacidad de los ecosistemas
para resistir o recuperarse de las invasiones por especies exóticas;
vi) Elaboración de un sistema para la presentación de informes sobre
nuevas invasiones de especies exóticas y la difusión de especies
exóticas en nuevas zonas;
vii) Evaluación de la prioridad del trabajo taxonómico;
e informe sobre sus progresos al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico,
Técnico y Tecnológico en su sexta reunión;
g) Invite al Programa Mundial de Especies Invasivas a que, entre otras cosas,
distribuya a través del mecanismo de intercambio de información toda la información
pertinente de que disponga o que llegue a su conocimiento, incluidas bases de datos
sobre invasiones de especies exóticas;
h) Aliente a las Partes a que preparen medidas efectivas en las esferas de
la educación, la capacitación y la concienciación del público, y a que recaben la
participación del público, con miras a informarle de los distintos aspectos de la
cuestión, incluidos los riesgos que plantean determinadas especies exóticas;
i) Aliente firmemente a las Partes a que elaboren mecanismos para la
cooperación transfronteriza y la cooperación regional y multilateral para hacer
frente al problema, incluido intercambio de mejores prácticas;
j) Inste a las Partes, otros gobiernos y órganos pertinentes, y a la Sec retaría
en lo que se refiere a su trabajo sobre las especies exóticas, a que asignen prioridad
a la aplicación de la estrategia del Programa Mundial de Especies Invasivas en relación
con los ecosistemas geográfica y evolutivamente aislados y a que utilice los enfoques
de precaución y por ecosistemas como sus principios rectores básicos.
Anexo I
ORIENTACIONES PARA LAS MONOGRAFÍAS SOBRE ESPECIES EXÓTICAS
En la medida de lo posible, las monografías deben ser breves, resúmenes sucintos
de experiencias sobre especies exóticas a nivel nacional y regional. Las monografías
deben centrarse en la prevención de la introducción, el control o la erradicación
de especies exóticas que presentan una amenaza para los ecosistemas, los hábitat
o las especies. En la medida de lo posible, las monografías deben presentarse en
forma impresa y en versión electrónica (en un disquete o por correo electrónico).
Asimismo, en la medida de lo posible las monografías se deben ajustar a la estructura
que se propone a continuación.
1. Introducción
- Esfera de estudio
- Interesados directos
- Período de tiempo que abarca la monografía
- Grupos de organismos estudiados (por ejemplo, plantas, insectos)
- Relación con los artículos del Convenio, las decisiones de la Conferencia de
las Partes y/o las recomendaciones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento
Científico, Técnico y Tecnológico pertinentes
2. Descripción del problema
- Contexto ecológico (estado del ecosistema, la diversidad de especies y la
diversidad genética afectados)
- Actividades de vigilancia y evaluación realizadas y métodos empleados
- Historia, origen y medio de las introducciones
- Descripción y evaluación del impacto en la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica, incluidos los aspectos económicos y
ecológicos
- Incertidumbres debido a la ausencia de conocimientos taxonómicos
3. Medidas actuales para abordar el problema
- Medidas preventivas
- Medidas de control y confinamiento
- Medidas de erradicación
- Disposiciones jurídicas y medidas de aplicación, incluida una evaluación de
su eficacia
4. Conclusión
- Medidas adicionales necesarias, incluida la cooperación transfronteriza,
regional y multilateral
- Capacidad de duplicación en otras regiones, ecosistemas o grupos de organismos
- Reunión y difusión de información necesaria
Anexo II
ORIENTACIONES PARA MONOGRAFÍAS SOBRE ESPECIES EXÓTICAS
En la medida de lo posible, las monografías deben ser breves, resúmenes sucintos
de experiencias sobre especies exóticas a nivel nacional y regional. Las monografías
deben centrarse en la prevención de la introducción, el control o la erradicación
de especies exóticas que presentan una amenaza para los ecosistemas, los hábitat
o las especies. En la medida de lo posible, las monografías deben presentarse en
forma impresa y en versión electrónica (en un disquete o por correo electrónico).
Asimismo, en la medida de lo posible las monografías se deben ajustar a la estructura
que se propone a continuación.
Las monografías deben incluir las secciones siguientes. Puede facilitarse un
resumen de la información bajo cada título, y puede adjuntarse un documento más
detallado. Si no existe información disponible debe indicarse en la sección
correspondiente.
1. Lugar geográfico de la monografía
2. Identificación de las especies exóticas (de ser posible debe facilitarse el
nombre científico de las especies)
3. Biología de las especies exóticas
4. Vector de invasión (por ejemplo, importación deliberada, contaminación por
productos importados, agua de lastre, incrustación en cascos, difusión de zonas
adyacentes. Se debe indicar si existe una diferencia entre la entrada inicial
en el país y su posterior difusión). Debe especificarse (si se conoce) si la
entrada fue deliberada y legal, deliberada e ilegal, accidental o natural.
5. Cómo y cuándo se detectó por primera vez la especie exótica
6. Ecosistemas invadidos o amenazados (en términos generales, por ejemplo, selva
tropical, estuario templado, y también debe incl uirse una descripción detallada
si es oportuno).
7. Impactos potenciales o reales, incluidos los impactos en la diversidad biológica
y en los intereses de los interesados directos en esa diversidad biológica.
8. Período de tiempo transcurrido desde la en trada inicial de las especies exóticas
y la evolución de los impactos.
9. Opciones examinadas para responder a la amenaza o a los impactos, y razones
para seleccionar las medidas adoptadas
10. Instituciones responsables de las decisiones y las medidas
11. Descripción del proceso de adopción de decisiones, incluidos los interesados
directos afectados, los procesos de consulta empleados, etc.
12. Medidas adoptadas. En primer lugar, catalogar la medida como de prevención,
detección anticipada, erradicación, erradicación localizada o control,
restauración del hábitat o de las comunidades naturales afectadas por las
especies exóticas. Después, facilitar detalles sobre medidas particulares,
incluidos detalles de los métodos empleados. Incluir las medidas relacionadas
con la investigación, vigilancia, educación del público y las medidas
reglamentarias. Especificar el período de tiempo, incluidas las fechas.
13. Costo de la medida y beneficios logrados. Especificar el grado de éxito de
la medida, total, parcial, nulo. Al especificar el costo, incluir cualquier
efecto adverso de las medidas adoptadas en la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica.
14. Experiencia adquirida a partir de la operación.
