Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, incluidas las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica

Meta 2. Fundamento técnico ampliado (documento COP/10/INF/12/Rev.1)

Objetivo estratégico A: abordar las causas subyacentes de la pérdida de la diversidad biológica mediante la incorporación de la diversidad biológica en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad.
Meta 2. Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias y procesos de planificación de desarrollo y de reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los estados contables nacionales, según proceda, y de presentación de informes.

Fundamento técnico: se reconoce ampliamente que los valores de la diversidad biológica no se se ven muy reflejados en la toma de decisiones. El objetivo de esta meta es asegurar que los diversos valores de la diversidad biológica y las oportunidades derivadas de su conservación y utilización sostenible se reconozcan y se reflejen en todas las decisiones pertinentes públicas y privadas que se adopten. Por ejemplo, aunque muchos estudios, en diversas escalas, han puesto de manifiesto el valor económico de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosistemas que dependen de ella, 4,5 muchas Partes han informado que la falta de valoración económica de la diversidad biológica constituye un obstáculo para su conservación y utilización sostenible. La inclusión de los valores de la diversidad biológica en las estrategias nacionales y locales de desarrollo y de reducción de la pobreza, en los procesos de planificación, en los estados contables nacionales, según corresponda, y en los sistemas de presentación de informes, hace que la diversidad biológica tenga el mismo marco para la adopción de decisiones que otros bienes y servicios; además, ayudaría a aumentar su visibilidad entre los encargados de adoptar medidas políticas y contribuiría a la "integración" de cuestiones relativas a la diversidad biológica en los procesos de toma de decisiones. Que los valores de la diversidad biológica se reflejen en los procesos de planificación de los gobiernos en todos los niveles, entre los cuales se encuentran el económico, el financiero, la planificación espacial y la aplicación de evaluaciones estratégicas ambientales, ayudará a que los costos y beneficios de la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica formen parte por completo de la toma de decisiones.

Aplicación: la integración de los valores de la diversidad biológica a las estrategias nacionales y locales de desarrollo y de reducción de la pobreza y a los procesos de planificación, así como a los estados contables nacionales, según corresponda, y a los sistemas de presentación de informes requerirá que las Partes valoren adecuadamente la diversidad biológica y aumenten la coordinación entre los ministros gubernamentales y los niveles de gobierno. Dadas las diferentes circunstancias nacionales, para esta integración podría necesitarse creación de capacidad y, también, la elaboración de enfoques flexibles. Los esfuerzos para mejorar la valoración de la diversidad biológica incluirán herramientas y métodos que reconocen los valores sociales y culturales, además de los valores económicos y se pondrán en práctica de manera de fomentar la utilización sostenible de la diversidad biológica en todos los niveles. Actualmente existe una mayor disponibilidad de herramientas para evaluar los valores de la diversidad biológica, que incluyen el trabajo del Convenio sobre aspectos económicos, comercio e incentivos, así como el estudio de Economía de los Ecosistemas y de la Biodiversidad (TEEB) y el Sistema de contabilidad ambiental y económica. La experiencia del Banco Mundial en la integración del capital natural (por ejemplo, los bosques) a los estados contables nacionales podría desarrollarse más y usarse de base para incorporar el valor de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosistemas. También hay herramientas disponibles para integrar la diversidad biológica a los ejercicios de planificación espacial, a través de la cartografía de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosistemas y la planificación sistemática de la conservación.6 La evaluación estratégica ambiental y herramientas similares a esta proporcionan metodologías útiles para evaluar el impacto en la diversidad biológica y permitir la evaluación de las ventajas y desventajas en la toma de decisiones. Los mecanismos de pago por los servicios de los ecosistemas y la elaboración de directrices para el sector privado que reflejen adecuadamente los valores de la diversidad biológica son mecanismos de aplicación adicionales que podrían usarse para alcanzar esta meta. Conforme a las circunstancias nacionales, dichos procesos podrían aplicarse por etapas o en forma incremental, incluyendo primero aquellos valores de la diversidad biológica que pueden contabilizarse con mayor facilidad, y luego elaborando o perfeccionando más a fondo los sistemas para integrar los valores de la diversidad biológica en los procesos de adopción de decisiones.

Indicadores e información de referencia: entre los posibles indicadores para esta meta se incluyen la cantidad de países con inventarios biofísicos de diversidad biológica y servicios de los ecosistemas; la cantidad de países con estados contables nacionales que reflejen la situación de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosistemas y, si corresponde, las reservas y flujos de capital natural; la cantidad de países con estrategias de reducción de la pobreza y planes de desarrollo nacionales en los que se integra la diversidad biológica y la cantidad de empresas (o su participación en el mercado) con medidas tendientes a prácticas que no dañen la diversidad biológica.7 La información de referencia para 2010 puede obtenerse de estudios teóricos, del estudio TEEB, del Consejo empresarial mundial de desarrollo sostenible y de iniciativas empresariales y relativas a la diversidad biológica.
Hitos:
Los hitos posibles para esta meta incluyen:
  • En 2012 se habrán iniciado los trabajos sobre inventarios biofísicos de la diversidad biológica y los servicios de ecosistemas asociados y, para 2014, se habrá elaborado un programa de trabajo para reflejar los valores de la diversidad biológica y de los ecosistemas en los estados contables nacionales;
  • Para 2014, las oportunidades derivadas de la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica y la participación justa y equitativa de los beneficios que surjan del uso de los recursos genéticos se habrán integrado a los documentos de estrategia de reducción de la pobreza (PRSP) y a otros planes de desarrollo nacional, y se incluirán habitualmente en la evaluación de impacto ambiental, la evaluación estratégica ambiental y la planificación espacial;
  • Para 2018, los aspectos más importantes de la diversidad biológica y de los servicios de los ecosistemas se verán reflejados en las estadísticas nacionales.
4Dasgupta, P. (2010). Nature's role in sustaining economic development. Philosophical Transactions of the Royal Society of London. Series B, Biological Sciences, 365(1537), 5-11.
5Proyecto Economía de los Ecosistemas y de la Biodiversidad (TEEB) (http://www.teebweb.org/)
6Herramientas disponibles para ayudar a la integración de la diversidad biológica a la planificación espacial; incluyen la herramienta de evaluación de la diversidad biológica (https://www.ibatforbusiness.org/)
7Esto incluye, por ejemplo, tener políticas para mejorar la sostenibilidad; tener una política relativa a la diversidad biológica; tener una política tal que no haya efectos negativos netos o positivos netos en la diversidad biológica; o llevar a cabo una valuación corporativa ambiental o del ecosistema.